Справа № 815/6363/17
13 лютого 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Завальнюка І.В.,
за участю секретаря - Маковейчук Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шаболат» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 15273,96 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Агрофірма «Шаболат» перебуває на обліку в Білгород-Дністровському об'єднаному управління ПФУ Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 29.07.1996, а з 01.01.2011 як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. На підставі довідки, виданих СК «Шаболат» (ТОВ «Агрофірма «Шаболат» є правонаступником СК «Шаболат»), що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, призначено пенсії на пільгових умовах на підставі чинного законодавства та направлено ТОВ «Агрофірма Шаболат» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2017 р. Також листами № 8800/04 від 10.10.2017, № 9556/04 від 17.11.2017 відповідача повідомлено про необхідність сплатити до 25 числа поточного місяця кошти за фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Однак, в порушення вимог чинного законодавства, відповідачем не відшкодовані суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до виникнення заборгованості за період з 01.10.2017 по 26.11.2017 в розмірі 15273,96 грн., яка станом на 27.11.2017 у добровільному порядку не погашена, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.
Ухвалою судді від 12.12.2017 відкрито провадження по справі, здійснено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 09.01.2018 о 12:00 год.
09.01.2018 в судовому засіданні оголошено перерву для отримання витребуваних судом доказів до 25.01.2018 о 10:00 год.
25.01.2018 у зв'язку із перебуванням судді у відпустці розгляд справи перенесено на 30.01.2018 о 12:00 год.
30.01.2018 в судовому засіданні оголошено перерву (для вирішення Одеським апеляційним адміністративним судом питання про роз'яснення постанови суду від 14.12.2017 по справі № 815/3141/17) до 13.02.2018 о 09:45 год.
Представник позивача до суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно наданої заяви розгляд справи просив здійснити без його участі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні позову просив відмовити, зважаючи на те, що ТОВ «Агрофірма «Шаболат» є платником єдиного податку четвертої групи - сільськогосподарським товаровиробником, у якого частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) період дорівнює або більше 75 відсотків. У зв'язку із цим відповідно до п.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» не є платником фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Вислухавши пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість адміністративного позову та відсутність підстав для його задоволення.
Судом встановлено, що ТОВ «Агрофірма «Шаболат» перебуває на обліку в Білгород-Дністровському об'єднаному управлінні ПФУ Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 29.07.1996, а з 01.01.2011 як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Агрофірма «Шаболат» є правонаступником СК «Шаболат».
На підставі протоколів, розрахунку стажу, заяв про призначення/перерахунок пенсії, довідок про підтвердження наявного трудового стажу призначено пенсію на пільгових умовах колишнім працівникам СК «Шаболат», що мають трудовий стаж роботи у вказаному підприємстві, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
При цьому, у ТОВ «Агрофірма «Шаболат» перед Білгород-Дністровським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним особам, за період з 01.10.2017 по 26.11.2017 в сумі 15273,96 грн.
В свою чергу, ТОВ «Агрофірма «Шаболат» добровільно не відшкодовано вказаних коштів пенсійному органу, внаслідок чого останній звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.
З огляду на матеріали справи, пенсійним органом нараховано ТОВ «Агрофірма «Шаболат» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 15273,96 грн., яка підтверджена загальними розрахунками суми заборгованості підприємства та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
При цьому чинним законодавством передбачено обов'язок підприємств та організацій відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених особам за Списком № 2, проте такий обов'язок не поширюється на сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку.
Поряд із тим, судом встановлено, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.11. 2017 у справі № 815/3141/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шаболат» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про зобов'язання вчинити дії, зокрема, визнано протиправною відмову у реєстрації товариства як платника єдиного податку четвертої групи у 2017 році та зобов'язано податковий орган прийняти рішення щодо реєстрації ТОВ «Агрофірма «Шаболат» платником єдиного податку четвертої групи, відповідно до ст. 299 ПК України.
Вищезазначене судове рішення набрало законної сили, внаслідок чого, враховуючи встановлений в ході розгляду справи № 815/3141/17 судом факт протиправного позбавлення ТОВ «Агрофірма «Шаболат» статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2017 році, у останнього не виникає обов'язку відшкодовувати спірні витрати пенсійного фонду, відповідно до вищевказаних вимог законодавства.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Одеського апеляційного адміністративного суду по справі № 815/5135/17 від 06.08.2018
Таким чином, суд дійшов висновку, що заявлені в даному адміністративному позові вимоги про стягнення з ТОВ «Агрофірма «Шаболат» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 15273,96 грн. безпідставні, а тому до задоволення не підлягають.
Керуючись ст.ст. 242-246 КАС України, суд
В задоволенні адміністративного позову Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37893980; 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Єврейська, 28) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шаболат» (код ЄДРПОУ 03768767; Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Шабо, вул. Леніна, 120) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відмовити.
Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.255 КАС України.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 15 лютого 2018 року.
Суддя І.В. Завальнюк
.