ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"06" лютого 2018 р. справа № 809/1544/17
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Скільський І.І., суддів: Гундяка В.Д., Тимощука О.Л.,
за участю секретаря судового засідання Волочій Л.І.,
представника позивача - Щадей Н.В.,
представника відповідача - Гавадзина М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний Альянс Прикарпаття"
до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Державної фіскальної служби України
про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області із позовними вимогами: - визнати протиправними дії Головного управління ДФС в Івано-Франківській області щодо анулювання податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» платника податку на додану вартість, що мають дату реєстрації до 29 вересня 2017; - зобов'язати Головне управління ДФС в Івано-Франківській області прийняти реєстрацію податкових накладних, складених для Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» в якості покупця, перша подія за якими виникла до 29 вересня 2017 року та здійснити зарахування суми таких накладних до податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» в якості платника податку на додану вартість; - зобов'язати Головне управління ДФС в Івано-Франківській області прийняти реєстрацію податкових накладних, складених Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» перша подія за якими настала до 29 вересня 2017 року та здійснити зарахування суми таких накладних до суми податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» та суми податкових кредитів контрагентів, зазначених в таких податкових накладних.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.12.2017 залучено до участі у даній справі в якості другого відповідача Державну фіскальну службу України (а.с.69-70).
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Таким чином, розгляд адміністративної справи №809/1544/17 здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачені чинною редакцією КАС України.
26.12.2017 позивачем на адресу суду подано заяву про збільшення розміру позовних вимог. Відповідно до поданої заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» просив суд скасувати рішення головного управління ДФС в Івано-Франківській області №164 від 29.09.2017 щодо анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» платника податку на додану вартість з 29.09.2017 року (86-92).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.01.2018 подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» заяву про збільшення розміру позовних вимог, залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання документа про сплату (доплату) судового збору (а.с.98-102).
У встановлений судом строк позивачем усунуто недоліки заяви про збільшення розміру позовних вимог (а.с.107-108).
Позовні вимоги, з врахуванням поданої заяви про збільшення розміру позовних вимог позивачем мотивовані тим, що 11.10.2017 Товариством отримано копію Рішення №164 від 29.09.2017 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість на підставі пп. г п.184.1 статті 184 Податкового кодексу України. Вважає, що при прийнятті оскаржуваного Рішення органами ДФС порушено основні принципи та засади податкового і адміністративного законодавства та положення, що визначає порядок анулювання реєстрації платника ПДВ. Зокрема зазначає, що у ДФС не було підстав для анулювання реєстрації платника ПДВ, оскільки в період з 01 вересня до 29 вересня Товариство було платником податку на додану вартість і реєструвало податкові накладні, відповідно органи ДФС були проінформовані про наявність у Товариства оподаткованих операцій. Останнім звітним податковим періодом є календарний місяць - вересень 2017. Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ не є обов'язком контролюючого органу, а належить до його дискреційних повноважень. При винесенні подібного рішення орган ДФС має керуватися принципами законності, верховенства права, співрозмірності та збалансованості інтересів платника податків та держави, а також принципом правової визначеності. Органи ДФС не повідомляли платника податків про можливість анулювання реєстрації платника ПДВ, про засідання комісії з цього приводу та про можливість настання таких наслідків. Граничним терміном, коли органи ДФС могли отримати відомості про факт відсутності оподаткованих операцій за серпень є 20 вересня 2017 року (граничний термін подання декларації з ПДВ), однак рішення було прийняте 29 вересня в останній робочий день місяця. Враховуючи те, що до 29.09.2017 включно, відомості про платника податків були актуальними в Єдиному реєстрі платників ПДВ на офіційному сайті ДФС, позивач продовжував здійснювати свою господарську діяльність без будь-яких обмежень, в тому числі, підписувати господарські договори, отримувати авансові кошти від потенційних покупців та здійснювати розрахунки з іншими контрагентами, при цьому розраховуючи на отримання податкового кредиту та сплату податкового зобов'язання (надання такого кредиту покупцям). Надання статусу платника ПДВ здійснюється для впорядкування та організації діяльності фіскальних органів, тому позбавлення такого статусу є обмеженням, як суб'єкта господарювання, так і інтересів держави, яка має бути зацікавленою в додаткових надходженнях до бюджету. Вважає, що довідка про результати перевірки на основі якої було прийняте оскаржуване рішення отримана з порушенням чинного законодавства, Товариство не отримувало такої довідки та позбавлене можливості надати свої пояснення чи заперечення до неї. Крім того, про анулювання реєстрації платника податку контролюючий орган зобов'язаний письмово повідомити позивача протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації. Однак, органи ДФС надіслали лист 05.09.2017, тобто на четвертий робочий день і відповідно на 6 календарний день після прийняття відповідного рішення. Всупереч вимог Положення, Рішення Товариству надіслано рекомендованим листом без повідомлення про вручення, що на переконання позивача свідчить про неналежне його повідомлення про прийняте рішення.
Вважає, що всі податкові накладні, як вхідні так і видані, що датовані до 29.09.2017 мають бути зареєстровані у порядку встановленому законом, адже дата виникнення податкових зобов'язань та дата віднесення сум податку до податкового кредиту наступила раніше, ніж дата анулювання реєстрації платника ПДВ. Однак подані податкові накладні видані контрагентами Товариства були незаконно анульованими, чим позбавило позивача податкового кредиту на суму 99892,50 грн., можливості зареєструвати податкове зобов'язання та спричинило позбавлення податкового кредиту контрагентів позивача і у свою чергу не лише призвело до заподіяння збитків суб'єктам господарської діяльності, а й суттєво погіршило ділову репутацію підприємства. Крім того, органи ДФС незаконно здійснили 10.10.2017 о 17:20 занулення ліміту на суму 10456,67 грн. В результаті чого податкові накладні, перша подія за якими настала до 29.09.2017 неможливо було зареєструвати у зв'язку із тим, що на момент реєстрації Товариство вже не було платником ПДВ.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та заяві про збільшення розміру позовних вимог, надала аналогічні за їх змістом пояснення (а.с.4-10 та 85-92).
Представник відповідачів в судовому засіданні щодо задоволення адміністративного позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на адміністративний позов та надав аналогічні за їх змістом пояснення (а.с. 65 та а.с.122-124).
Розглянувши адміністративну справу в порядку спрощеного позовного провадження, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідачів, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
01.09.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Геліос Групп «Хриплин -5 » код ЄДРПОУ- 40676254 (перше найменування) було зареєстровано платником податку на додану вартість. До 04.09.2017 у зв'язку із специфікою здійснення господарської діяльності вказаним Товариством не здійснювалися операції, що є об'єктами оподаткування ПДВ. 22 серпня 2017 відбулось відчуження корпоративних прав Товариства з обмеженою відповідальністю «Геліос Групп «Хриплин -5 » від ОСОБА_5 до ОСОБА_6, одночасно змінена назва на Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» та види господарської діяльності.
У зв'язку зі зміною діяльності платника у вересні 2017, позивач здійснив операції оподатковувані ПДВ. Зокрема, згідно даних електронного кабінету платника податків впродовж вересня 2017, ТОВ «Будівельний Альянс Прикарпаття» отримав податковий кредит (видані податкові накладні ) на загальну суму 158 790,00 грн., та сплатив податкове зобов'язання (вихідні податкові накладні) на загальну суму 148 333,33 гривень.
Згідно даних особистого кабінету електронного сервісу «електронний кабінет платника», комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, 18.09.2017 здійснено реєстрацію податкових накладних за № 7322, 30831, 30832; 25.09.2017 здійснено реєстрацію податкових накладних за №31408, 31407, 31612, 31613, 31614; 27.09.2017 здійснено реєстрацію податкових накладних за №2, 1, 31878, 32017,32019, 32018; 28.09.2017 здійснено реєстрацію податкових накладних за № 32239, 32240,32238,32545, 3; 29.09.2017 здійснено реєстрацію податкових накладних за №32769, 32768,32767, 4.
09.10.2017 комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, анульовано реєстрацію податкових накладних за № 33021, 33020, 33019, 33344, 33343, 33342, 33346, 33345, 33551; 10.10.2017 анульовано реєстрацію податкових накладних за № 33608,33851,33852 та занулено ліміт - на суму 10456,67грн. (а.с.15-17)
11.10.2017 Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» засобами поштового зв'язку отримано копію Рішення ГУ ДФС в Івано-Франківській області № 164 від 29.09.2017 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість на підставі пп. г п.184.1 статті 184 Податкового кодексу України (а.с.11-14).
Не погодившись і вказаним рішенням про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та рішеннями щодо анулювання наведених податкових накладних, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.
Щодо позовної вимоги про скасувати рішення головного управління ДФС в Івано-Франківській області №164 від 29.09.2017 про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» платника податку на додану вартість з 29.09.2017 року, суд зазначає наступне.
Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платника податку на додану вартість регулюється Податковим кодексом України та Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість.
Відповідно до п.п. г п.184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.
Згідно із абзацом 2 та абзацом 3 пункту 184.2 статті 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах «б»-«з» пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу. Анулювання реєстрації здійснюється на дату подання заяви платником податку або прийняття рішення контролюючим органом про анулювання реєстрації.
Про анулювання реєстрації платника податку контролюючий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації (п.184.10 ст. 184 Податкового кодексу України).
Наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 затверджено Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість.
Відповідно до п.5.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, анулювання реєстрації за ініціативою відповідного контролюючого органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "з" пункту 5.1 цього розділу). Контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.
Згідно п.п.3 п. 5.5 статті 5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, рішення про анулювання реєстрації за ініціативою контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є: довідка про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - підпункт "г" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до контролюючого органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку).
Відповідно до п.5.6 статті 5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, за наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) контролюючий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення контролюючим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.
Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою контролюючого органу оформляється за формою № 6-РПДВ (додаток 5). Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження контролюючого органу, та підписується керівником контролюючого органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказуються підстави (одна або декілька) для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.
Дата підписання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ уважається днем прийняття такого рішення. Рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у день підписання реєструються у журналі обліку рішень про анулювання реєстрації платників ПДВ за формою № 6-РЖ (додаток 6). Номер рішення відповідає порядковому номеру запису в цьому журналі.
Один примірник рішення зберігається в обліковій справі (реєстраційній частині) платника податків. Документи чи копії документів, на підставі яких контролюючий орган прийняв рішення про анулювання реєстрації, мають бути додані до цього примірника рішення.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами адміністративної справи, що позивач з 01.09.2016 по 31.08.2017, протягом 12 послідовних місяців, подавав декларації з ПДВ, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту. В обліковій картці платника із знаком «0» відображено сума задекларована до відшкодування та заборгованості.
Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки про результати перевірки реєстру поданих податкових декларацій з податку на додану вартість від 29.09.2017 № 132/09-19/12-01-11/40676254, на виконання пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України та пункту 5.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість №1130, ГДРІ відділу адміністрування ПДВ управління податків і зборів з юридичних осіб ОСОБА_7, проведено аналіз поданої звітності згідно даних Податкового блоку (аналіз поданих декларацій з податку на додану вартість) по ТОВ «Будівельний Альянс Прикарпаття» ідн.код. 40676254, якою встановлено, що даний платник податку з 01.09.2016 по 31.08.2017 зареєстрований як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з ПДВ та/або подає такі декларації, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту. Також зазначено, що на дату формування довідки в КОР обліковується сума податку на додану вартість задекларована до відшкодування - 0.00 грн., розмір заборгованості по податку на додану вартість на дату формування довідки - 0.00 грн.,залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за даними декларації з ПДВ за серпень 2017 - 0.00 грн. згідно фінансового звіту підприємства станом на 31.12.2016 основні фонди -0.00 грн., виробничі запаси - 0,00 грн., в тому числі залишок готової продукції - 0,00 грн., інша додаткова інформація відсутня. В результаті проведеного аналізу встановлено, що свідоцтво платника податку на додану вартість ТОВ «Будівельний Альянс Прикарпаття» підлягає скасуванню на підставі пп. «г» п.184.1 статті 184 Податкового кодексу України (а.с.126).
29.09.2017 комісією, створеною відповідно до розпорядження ГУ ДФС в Івано-Франківській області від 21 березня 2017 за № 15-р, на підставі довідки про результати перевірки реєстру поданих податкових декларацій з податку на додану вартість від 29.09.2017 № 132/09-19/12-01-11/40676254, прийнято Рішення №164 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Будівельний Альянс Прикарпаття» (код ЄДРПОУ 40676254) (а.с.11-12).
Також, в судовому засіданні представник позивача вказала на те, що станом на час розгляду даної адміністративної справи ТОВ «Будівельний Альянс Прикарпаття» повторно зареєстроване платником податку на додану вартість.
Враховуючи все вище наведене, суд приходить до висновку, що податковим органом правомірно прийнято Рішення №164 від 29.09.2017 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Будівельний Альянс Прикарпаття», у відповідності до вимог Податкового кодексу України та Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість.
Доводи представника позивача, про те, що довідка про результати перевірки на основі якої було прийняте оскаржуване рішення отримана з порушенням чинного законодавства а також те, що Товариство не отримувало такої довідки та було позбавлене можливості надати свої пояснення чи заперечення до неї, не приймаються судом, оскільки статтею 184 Податкового кодексу України та розділом 5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість не встановлено такого обов'язку. Доказів, які б вказували на недостовірність даних вказаних у Довідці від 29.09.2017 № 132/09-19/12-01-11/40676254, на підставі якої податковим органом прийнято оскаржуване Рішення № 164, позивачем не надано.
Доводи представника позивача про неналежне повідомлення Товариства органами ДФС про прийняте рішення, на четвертий робочий день і відповідно на 6 календарний день після прийняття відповідного рішення, не приймаються судом, оскільки такі не спростовують факту відсутності оподатковуваних операцій у позивача за період з 01.09.2016 по 31.08.2017 та не можуть послужити виключною підставою для скасування оскаржуваного рішення.
Щодо заявлених позовних вимог до ДФС України про визнання протиправними дії щодо анулювання податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» платника податку на додану вартість, що мають дату реєстрації до 29 вересня 2017 та зобов'язання до вчинення дій суд, зазначає наступне.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Згідно з пунктом 74.2 статті 74 Податкового кодексу України в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відповідно до пункту 74.3 статті 74 даного Кодексу зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.
Постановою Кабінету Міністрів України за №1246 від 29.12.2010 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі Порядок), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі Реєстр).
Відповідно до пункту 2 Порядку податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно з пунктом 12 Порядку після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Згідно з пунктом 13 Порядку за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі квитанція).
Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.
Підпунктом 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 даного Кодексу у разі зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування.
Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної /розрахунку коригування; б) визначення критерію (їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Представником позивача в судовому засіданні зазначено,що квитанції про анулювання реєстрації, позивачем втрачено під час повторної реєстрації Товариства платником податку на додану вартість.
Враховуючи те, що Рішенням Головного Управління ДФС в Івано-Франківській області № 164 від 29.09.2017 анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Будівельний Альянс Прикарпаття» (код ЄДРПОУ 40676254), ДФС України правомірно, за результатами проведеної перевірки у відповідності до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, анульовано надіслані позивачем після 29.09.2017 податкові накладні.
Доводи представника позивача про те, що у вересні 2017 Товариством були здійснені оподатковувані операції, не спростовують факту відсутності оподатковуваних операцій у позивача за період з 01.09.2016 року по 31.08.2017, безпосередньо пов'язаних з господарською діяльністю Товариства, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.
Оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду, або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Прикарпаття» (код ЄДРПОУ 40676254), вул. Новгородська, 49, офіс 407 м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018.
Державна фіскальна служба України (код 39292197), Львівська площа, 8, м. Київ-53, 04655.
Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (код 39394463), вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018.
Головуючий суддя: Скільський І.І.
Суддя: Гундяк В.Д.
Суддя: Тимощук О.Л.
Рішення складене в повному обсязі 12.02.2018