12 лютого 2018 року Справа №44зп-18/804
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук - Борисенко Н.В., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СІС» (49070, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 53) до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) (49000, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з додатковою відповідальністю «Автопромінь» (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, буд. 39) про забезпечення позову,-
08.02.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про забезпечення позову від Товариства з обмеженою відповідальністю «СІС» до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з додатковою відповідальністю «Автопромінь», в якому Товариство з обмеженою відповідальністю «СІС» просить:
- заборонити Дніпропетровській обласній державній адміністрації укладати та підписувати будь-які договори, в тому числі тимчасові, з про організацію перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) з напрямком руху «м. Дніпропетровськ - смт. Покровське» та «смт. Покровське - м. Дніпро» за результатами проведеного конкурсу №11 з перевезення пасажирів на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), що відбувся 29.12.2017 року;
- заборонити Товариству з додатковою відповідальністю «Автопромінь» (код ЄДРПОУ 02139245) організовувати, забезпечувати та здійснювати перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) з напрямком руху «м. Дніпропетровськ - смт. Покровське» та «смт. Покровське -м. Дніпро» за результатами проведеного конкурсу №11 з перевезення пасажирів на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), що відбувся 29.12.2017 року.
Необхідність вжиття заходів забезпечення позову заявник обґрунтовує тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «СІС» з 01.12.2012 року та до проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), здійснювало перевезення пасажирів за маршрутом м. Дніпропетровськ - смт. Покровське (номер маршруту (для приміських) та номери рейсів (для міжміських) 00267;00268; 00269; 00270; 00271; 00272; 00273; 00274; 00275; 00276; 00277; 00278; 00279; 00280), на підставі договору №71 про організацію перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути). Товариство з обмеженою відповідальністю «СІС» вважає дії Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) протиправними, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «СІС» здійснював перевезення за вказаним об'єктом конкурсу, що підтверджується Договором про організацію перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) від 01.12.2012 року та паспортом маршруту №416. затвердженим Дніпропетровською обласною державною адміністрацією 20.02.2013 року, а зміни, що були внесені у маршрут, здійснені всупереч вимогам чинного законодавства України, оскільки, фактично зміни відбулись у назві маршруту, а саме: з «м. Дніпропетровськ - смт. Покровське» на «смт. Покровське - м. Дніпро», що суперечить навіть поняттю «оборотний маршрут».
В обґрунтування клопотання про забезпечення позову Товариство з обмеженою відповідальністю «СІС» зазначає, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до істотного ускладнення виконання рішення суду оскільки, на думку заявника, існують очевидні ознаки протиправності дій відповідача
Згідно з ч.1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Розглянувши клопотання про забезпечення позову, суд дійшов висновку про необхідність повернення її заявнику без розгляду з огляду на таке.
Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову.
Так, згідно з вимогами частини 4 статті 152 КАС України до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 року становить 1 762 грн. Отже, розмір судового збору за подання заяви про забезпечення позову складає 528 грн. 60 коп.
Всупереч зазначеному, документів, що підтверджують сплату судового збору до заяви про забезпечення позову заявником не додано.
Таким чином, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СІС» про забезпечення позову не відповідає вимогам, встановленим статтею 152 КАС України.
В силу вимог частини 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
За наведених обставин, подане Товариством з обмеженою відповідальністю «СІС» клопотання про забезпечення позову належить повернути заявнику без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 154, ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «СІС» (49070, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 53) клопотання про забезпечення позову без розгляду.
Копію ухвали разом із клопотанням про забезпечення позову невідкладно надіслати заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко