Україна
Донецький окружний адміністративний суд
07 лютого 2018 р. Справа№805/4282/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1
ОСОБА_2
до відповідача ОСОБА_3 міського відділу (з обслуговування міста Артемівська та
Артемівського району) ГУМВС України у Донецькій області
про стягнення заборгованості -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України у Донецькій області про стягнення невиплаченої частини одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ в розмірі 52965 грн., стягнення несплаченої частини компенсації за невикористану у 2015 році відпустку в розмірі 3777 грн. 10 коп., стягнення середнього заробітку за весь час затримки з 26.08.2015 року по 06.12.2017 року в сумі 290940 грн. 75 коп.
Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що, як вважає позивач, при звільненні з органів внутрішніх справ відповідач неправомірно виплатив ОСОБА_1 суму одноразової грошової допомоги в розмірі, нижчому, ніж це передбачено нормами чинного законодавства, а компенсація за невикористану відпустку взагалі не виплачена.
Зазначає, що статтями 116 та 117 Кодексу законів про працю на відповідача у справі покладений обов?язок у разі несвоєчасної виплати одноразової грошової допомоги виплатити середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, який складає 290940 грн. 75 коп.
Враховуючи викладене, просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
В запереченнях на позовну заяву відповідач вказав на її безпідставність та зазначив, що, здійснюючи розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні, відповідачем не враховувалась винагорода, виплачена позивачу у липні 2015 року за безпосередню участь у антитерористичній операції, оскільки такий вид винагороди не відноситься до основних та додаткових видів постійного характеру грошового забезпечення.
Вказує, що порядок та умови проходження служби в органах внутрішніх справ регламентується Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ, тому положення ст. 117, 118 Кодексу законів про працю України не розповсюджуються на правовідносини, які складаються при виплаті грошового забезпечення працівників міліції.
Враховуючи наведене, просить в задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.
Представник позивача надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заперечень, суд з'ясував наступні обставини справи.
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, що підтверджене копією паспорту серії ВЕ 375201 довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру (а.с. 8).
З 01.08.1997 року по 25.08.2013 року ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді начальника сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Артемівського МВ (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області, останнє спеціальне звання - майор міліції.
Наказом ГУ МВС України в Донецькій області від 25.08.2015 року № 255 о/с ОСОБА_1 звільнений з органів внутрішніх справ через хворобу (а.с. 10).
ОСОБА_4 зазначеного наказу вислуга років ОСОБА_1 станом на 25.08.2015 року складає у календарному обчисленні та для виплати грошової допомоги - 18 років 01 місяць та 00 днів.
ОСОБА_4 наказу Головного управління МВС України в Донецькій області від 27.05.2016 року № 29 о/с лк про внесення змін та доповнень до наказу Головного управління МВС України в Донецькій області від 25.08.2015 року № 255 о/с в частині звільнення майора міліції ОСОБА_1 вислуга років на 25.08.2015 року у календарному обчисленні та для виплати грошової допомоги - 18 років 00 місяців та 10 днів, у пільговому обчисленні - 24 роки 10 місяців 18 днів, невикористана відпустка за фактично відпрацьований час за 2015 рік у кількості 23 доби (а.с. 11).
Як вбачається з довідки по перерахуванню коштів співробітникам Маріупольського ГУ МВС України в Донецькій області на карткові рахунки у вигляді вихідної допомоги звільненим працівникам у квітні 2016 року, позивачу перераховано на картковий рахунок 60158 грн. 59 коп.
ОСОБА_4 довідки Артемівського МВ (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з серпня 2014 року по вересень 2015 року складає:
- за серпень 2014 року - 5854 грн. 35 коп.;
- за вересень 2014 року - 5654 грн. 44 коп.;
- за жовтень 2014 року - 5227 грн. 69 коп.;
- за листопад 2014 року - 5334 грн. 38 коп.;
- за грудень 2014 року - 8734 грн. 69 коп.;
- за січень 2015 року - 5547 грн. 75 коп.;
- за лютий 2015 року - 5974 грн. 50 коп.;
- за березень 2015 року - 18990 грн. 38 коп.;
- за квітень 2015 року - 5334 грн. 38 коп.;
- за травень 2015 року - 4267 грн. 50 коп.;
- за червень 2015 року - 14190 грн.;
- за липень 2015 року - 8658 грн. 88 коп.;
- за серпень 2015 року - 2314 грн. 45 коп.;
- за вересень 2015 року - 516 грн. 23 коп.(а.с. 18-19).
ОСОБА_4 довідки Артемівського МВ (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області від 20.12.2017 року № 31599 ОСОБА_1 нарахована одноразова грошова допомога при звільненні в сумі 24964 грн. 92 коп. та виплачена з урахуванням військового збору в сумі 24590 грн. 45 коп., компенсація за частину відпустки за фактично відпрацьований час за 2015 рік нарахована в сумі 2333 грн. 12 коп. і перерахована на картковий рахунок з урахуванням військового збору 26.07.2017 року в сумі 1121 грн. 91 коп. та 22.08.2017 року в сумі 1176 грн. 21 коп.
ОСОБА_4 довідки Артемівського МВ (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області від 20.12.2017 року № 31596 грошове забезпечення ОСОБА_1 за червень 2015 року складає 3414 грн., за липень 2015 року - 2773 грн. 88 коп., середньоденне грошове забезпечення складає 101 грн. 44 коп.
ОСОБА_4 довідки Артемівського МВ (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області від 20.12.2017 року № 31598 в розрахунок грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 включені:
- посадовий оклад - 900 грн.;
- оклад за звання - 125 грн.;
- надбавка за вислугу років 30% - 307 грн. 50 коп.;
- надбавка за виконання особливо важких завдань 50% - 666 грн. 25 коп.;
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 135 грн.;
- премія за серпень 2015 року 30% - 640 грн. 13 коп.
(900+125+307,50+666,25+135+640,13)*18 років *50%=24964 грн. 92 коп.
Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, позивач просить адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Пунктом 12 статті 92 Конституції України визначено, що виключно законами України визначаються організація і діяльність органів виконавчої влади, основи державної служби, до якої відноситься служба в органах внутрішніх справ.
Правовідносини, пов'язані з проходженням та звільненням з публічної служби в органах внутрішніх справ, регулювались Законом України «Про міліцію», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 року № 114 та іншими нормативно-правовими актами, які були чинними на час спірних взаємовідносин.
ОСОБА_4 ст. 16 Закону України «Про міліцію», чинному на час спірних взаємовідносин, особовий склад міліції складається з працівників, що проходять державну службу в підрозділах міліції, яким відповідно до чинного законодавства присвоєно спеціальні звання міліції.
Як зазначалось раніше, позивач у справі проходив службу в органах внутрішніх справ та звільнений з органів внутрішніх справ через хворобу.
Щодо стягнення невиплаченої частини одноразової грошової допомоги при звільнені з органів внутрішніх справ в розмірі 52965 грн., суд зазначає наступне.
Статтею 23-1 Закону України «Про міліцію», чинному на час спірних взаємовідносин, визначалось, що пенсійне забезпечення працівників міліції після звільнення їх зі служби в органах внутрішніх справ здійснюється в порядку та на умовах, встановлених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Порядок обчислення середньої заробітної плати врегульований Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати».
Частиною 2 Порядку встановлено, що обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або для виплати компенсації за невикористані відпустки провадиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки.
Працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку.
У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час.
Якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи. Якщо і протягом цих місяців працівник не відпрацював жодного робочого дня, середня заробітна плата обчислюється відповідно до останнього абзацу пункту 4 цього Порядку.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, останнім календарним місяцем, що передує звільненню відповідача, був липень 2015 року, в якому розмір грошового забезпечення склав 8658 грн. 88 коп., вислуга років складає 18 років.
ОСОБА_4 ч. 3 цього Порядку при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки (за надурочну роботу та роботу в нічний час; суміщення професій і посад; розширення зон обслуговування або виконання підвищених обсягів робіт робітниками-почасовиками; високі досягнення в праці (високу професійну майстерність); умови праці; інтенсивність праці; керівництво бригадою, вислугу років та інші); виробничі премії та премії за економію конкретних видів палива, електроенергії і теплової енергії; винагорода за підсумками річної роботи та вислугу років тощо. Премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Премії, які виплачуються за квартал і більш тривалий проміжок часу, при обчисленні середньої заробітної плати за останні два календарні місяці, включаються в заробіток в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді. У разі коли число робочих днів у розрахунковому періоді відпрацьовано не повністю, премії, винагороди та інші заохочувальні виплати під час обчислення середньої заробітної плати за останні два календарні місяці враховуються пропорційно часу, відпрацьованому в розрахунковому періоді.
Частиною 8 цього Порядку встановлено, що нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.
У разі коли середня місячна заробітна плата визначена законодавством як розрахункова величина для нарахування виплат і допомоги, вона обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати, розрахованої згідно з абзацом першим цього пункту, на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді.
Середньомісячне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні два календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановленим з дотриманням вимог законодавства.
Тобто, розмір одноразової грошової допомоги позивача при звільненні має складати 18 років * 8658,88 грн.*50% = 77929,92 грн.
Враховуючи наведене, суд вважає, що, оскільки позивачу при звільненні виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 24964 грн. 92 коп., сума одноразової грошової допомоги, яка підлягає стягненню з відповідача, складає 77929 грн. 92 коп. - 24964 грн. 92 коп. = 52965 грн., тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Стосовно вимоги про стягнення несплаченої частини компенсації за невикористану у 2015 році відпустку у розмірі 3777 грн. 10 коп., суд зазначає наступне.
ОСОБА_4 п. 56 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 року № 114, особам середнього, старшого і вищого начальницького складу, звільненим із органів внутрішніх справ за віком, через хворобу, обмежений стан здоров'я чи скорочення штатів, у році звільнення, за їх бажанням, надається чергова відпустка, тривалість якої визначається відповідно до пункту 51 цього Положення.
Відповідно до абз. 2 п. 56 зазначеного Положення особам рядового і начальницького складу, які звільняються з органів внутрішніх справ, за невикористану в році звільнення відпустку виплачується грошова компенсація відповідно до законодавства.
ОСОБА_4 п. 51 Положення тривалість відпустки осіб рядового і начальницького складу визначається залежно від вислуги років (у календарному обчисленні), обчисленої в порядку, передбаченому для призначення пенсій працівникам органів внутрішніх справ, і передбачається тим, які мають вислугу, зокрема, від 15 до 20 років - 40 діб щорічно.
Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи та не заперечується відповідачем, невикористана частина відпустки позивача за фактично відпрацьований час за 2015 рік склала 23 доби.
Відповідно до абз. 1 п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100 обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або для виплати компенсації за невикористані відпустки провадиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки.
ОСОБА_4 п. 7 зазначеного Порядку нарахування виплат за час щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або компенсації за невикористані відпустки, тривалість яких розраховується в календарних днях провадиться шляхом ділення сумарного заробітку за останні перед наданням відпустки 12 місяців або за менший фактично відпрацьований період на відповідну кількість календарних днів року чи меншого відпрацьованого періоду (за винятком святкових і неробочих днів, встановлених законодавством). Одержаний результат перемножується на число календарних днів відпустки. Святкові та неробочі дні (стаття 73 Кодексу законів про працю України), які припадають на період відпустки, у розрахунок тривалості відпустки не включаються і не оплачуються.
Таким чином, при розрахунку компенсації за невикористану відпустку відповідач мав враховувати останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки, тобто, за період з серпня 2014 року по липень 2015 року.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, грошове забезпечення позивача за період з серпня 2014 року по липень 2015 року складало суму 93768 грн. 94 коп.
ОСОБА_4 Мінсоцполітики від 09.09.2014 року № 10196/0/14-14/13 про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2015 рік, за період з серпня 2014 року по липень 2015 року затверджено 10 святкових та неробочих днів.
Тобто, компенсація позивачу за невикористану відпустку має розраховуватись за формулою - грошове забезпечення позивача за період з серпня 2014 року по липень 2015 року поділена на відповідну кількість календарних днів року та результат необхідно помножити на число календарних днів відпустки (93768,94 грн./(365-10)) * 23 = 6075 грн. 22 коп.
Оскільки при звільненні з органів внутрішніх справ позивачу виплачена компенсація за невикористану відпустку в сумі 2298 грн. 12 коп., сума недоплаченої компенсації за невикористану відпустку складає 6075 грн. 17 коп. - 2298 грн. 12 коп. = 3777 грн. 10 коп.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позовна заява в частині стягнення з відповідача компенсації за невикористану відпустку в зазначеному розмірі підлягає задоволенню.
Щодо стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день складання позову, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби за віком, станом здоров'я чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, після закінчення строку контракту, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Пунктом 14 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» одноразова та щорічна грошова допомога, передбачена пунктами 10 і 11 цієї постанови, виплачується Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв'язку, за рахунок коштів, виділених у державному бюджеті для їх утримання (за винятком випадків, передбачених абзацом другим цього пункту).
Таким чином, спірні правовідносини врегульовані спеціальним законодавством та наведені вище нормативно-правові акти регулюють порядок виплати грошової допомоги працівникам органів внутрішніх справ, та не підпадають під дію загального трудового законодавства, які передбачають виплату грошової компенсації за затримку розрахунку та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушення термінів її виплати.
Трудові відносини та проходження служби в органах внутрішніх справ мають різну правову природу та врегульовані різним законодавством, отже передбачені законодавством про працю норми її оплати і порядок вирішення спорів про останню не поширюються на рядовий і начальницький склад органів внутрішніх справ.
Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» від 24.12.1999 року № 13 передбачені законодавством про працю норми її оплати і порядок вирішення спорів про останню не поширюються на військовослужбовців та прирівняних до них осіб (рядовий і начальницький склад органів внутрішніх справ тощо).
Таким чином, положення Кодексу законів про працю України не встановлюють відповідальність за затримку розрахунку при звільненні осіб органів внутрішніх справ, тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не пілягають.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині стягнення невиплаченої частини одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ в розмірі 52965 грн. та стягнення несплаченої частини компенсації за невикористану у 2015 році відпустку в розмірі 3777 грн. 10 коп.
На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про міліцію» (чинному на час спірних взаємовідносин), Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 року № 114, Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати», Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області про стягнення невиплаченої частини одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ в розмірі 52965 грн., стягнення несплаченої частини компенсації за невикористану у 2015 році відпустку в розмірі 3777 грн. 10 коп., стягнення середнього заробітку за весь час затримки з 26.08.2015 року по 06.12.2017 року в сумі 290940 грн. 75 коп. - задовольнити частково.
Стягнути з Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області (ЄДРПОУ 08671567, юридична адреса: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Садова, 149) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності, 26/65) невиплачену частину одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ в розмірі 52965 грн.
Стягнути з Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області (ЄДРПОУ 08671567, юридична адреса: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Садова, 149) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності, 26/65) несплачену частину компенсації за невикористану у 2015 році відпустку в розмірі 3777 грн. 10 коп.
В задоволенні іншої частини адміністративного позову - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Давиденко Т.В.