01 лютого 2018 року №804/7629/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Захарчук-Борисенко Н.В.
судді - Бондар М.В.
судді - Турлакової Н.В.
при секретарі судового засідання - Музиці Я.І.
за участю:
представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2
представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
третьої особи - ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ ПІТЛАЙН" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ ПІТЛАЙН" до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Черкаський завод автохімії" про визнання протиправними та скасування рішень, -
17.11.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ ПІТЛАЙН" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Черкаський завод автохімії", в якій просить: визнати протиправним рішення Державної фіскальної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 03.10.2017 року про проведення позапланової перевірки ТОВ "КОМПАНІЯ ПІТЛАЙН"; визнати протиправним та скасувати Рішення ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області № 62 від 31.10.2017р. про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів про обмеження продукції на ринку до усунення формальної невідповідності вимогам Технічного регламенту; визнати протиправним та скасувати Рішення ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області № 63 від 31.10.2017р. про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів про тимчасову заборону реалізації продукції до приведення її у відповідність згідно з вимогами Технічного регламенту.
Ухвалою суду від 20.11.2017 було відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду у судовому засіданні.
У судовому засіданні 01.02.2018 представник Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ ПІТЛАЙН" заявив клопотання, в якому просив залучити у якості третьої особи для участі у справі № 804/7629/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ПІТЛАЙН» до Головного управління Держспоживчслужби у Дніпропетровській області, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаський завод автохімії» - Головне управління Держспоживчслужби у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 120, тел. (0472) 63-05-27, код ЄДРПОУ 40333440).
Клопотання обґрунтовано тим, що на думку представника позивача, є об'єктивні факти та обставини залучення Головного управління Держспоживчслужби у Черкаській області, оскільки цей орган владних повноважень здійснював перевірку за ланцюгом постачання характеристик продукції (вимог до маркування), а саме: рідини гальдівної ДОТ-4 виробником якої є ТОВ «ЧЗА». Висновки зроблені цим органом за наслідками позапланової перевірки у ТОВ «ЧЗА» та безпосередньо пов'язані з предметом доказування у даній справі.
Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано питання залучення третіх осіб до участі у справі (зокрема, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача або відповідача).
Приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ч.4 та ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України - у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Проаналізувавши заявлене представником Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ ПІТЛАЙН" клопотання та позовні вимоги, суд дійшов висновку про недоцільність залучення Головне управління Держспоживчслужби у Черкаській області до участі у справі №804/7629/17 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки винесене судом рішення за результатами розгляду даної справи не призведе до виникнення безпосередньо у зазначеної особи додаткових прав, свобод та обов'язків.
Керуючись ст.ст. 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ ПІТЛАЙН" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ ПІТЛАЙН" до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Черкаський завод автохімії" про визнання протиправними та скасування рішень - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи у відповідності до вимог ч.3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Суддя СуддяОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9