19 лютого 2018 року ЛуцькСправа № 803/71/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання третьої особи ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради Луцького району Волинської області про визнання протиправними та нечинними рішень,
ОСОБА_2 звернулася з позовом до ОСОБА_3 сільської ради Луцького району Волинської області про визнання протиправними та нечинними рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 сільської ради Луцького району Волинської області від 28.01.2016 № 4 «Про затвердження детального плану території будівництва та обслуговування житлового будинку, будівель і споруд», рішення сесії ОСОБА_3 сільської ради Луцького району Волинської області від 08.04.2016 № 5/19 «Про затвердження детального плану території» та пункту 1 рішення від 06.05.2016 № 6/11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (цільове призначення якої змінюється)».
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_4.
14.02.2018 за вх. № 1981/18 на адресу суду від відповідача ОСОБА_3 сільської ради Луцького району Волинської області надійшов відзив на позовну заяву.
16.02.2018 за вх. № 2176/18 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 подав до суду письмове клопотання про розгляд даної справи в судовому засіданні.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Клопотання про розгляд справи в судовому засіданні до задоволення не підлягає, з огляду на таке.
За приписами пункту 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частин п'ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Разом з тим, за приписами частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
При вирішенні вказаного клопотання суд враховує, що третя особа ОСОБА_1 в порядку статті 165 КАС України письмових пояснень щодо позову та відзиву на позовну заяву не подав, правову позицію у справі у письмовій формі не висловив, будь-яких письмових доказів, які б потребували їх дослідження саме в судовому засіданні, до суду не надав, а подане клопотання не містить будь-якого обґрунтування того, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відтак, відсутні правові підстави для задоволення клопотання про розгляд цієї справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Керуючись статтями 12, 166, 248, 262 КАС України, суд
В задоволенні клопотання третьої особи ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради Луцького району Волинської області про визнання протиправними та нечинними рішень відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М.Валюх