копія
05 лютого 2018 року Справа № 804/413/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретарі
судового засідання ОСОБА_1
за участю:
позивача ОСОБА_2
розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі державного кадастрового реєстратора ОСОБА_5, про зобов'язання вчинити певні дії, -
10 січня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (далі - відповідач), третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі державного кадастрового реєстратора ОСОБА_5, в якому просить суд:
-визнати бездіяльність відповідача - суб'єкта владних повноважень щодо нерозгляду заяв від 04.12.2017 р. вх.9859 та від 04.12.2017 р. вх.№9860 про надання відомостей з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру щодо земельної частки (паю) №181 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів та земельної частки (паю) №526 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів - протиправною;
-зобов'язати відповідача - Синельниківську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області надати адміністративну послугу у вигляді викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану) земельної частки (паю) №181 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів та земельної частки (паю) №526 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів, що розташовані на території Роздорської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2018 р. відкрито провадження у справі №804/413/18; призначено підготовче засідання.
В підготовчому засіданні судом з'ясовано, що ОСОБА_2 звернувся в інтересах інших осіб - ОСОБА_3 та ОСОБА_4.
Судом поставлено питання про необхідність заміни первинного позивача належними позивачами - ОСОБА_3 та ОСОБА_4.
Позивач проти заміни заперечував, наполягав на тому, що також є позивачем, проти залучення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 як позивачів не заперечував.
Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились з урахуванням належного повідомлення про судове засідання. Відзиву на позову та/або інших пояснень (заяв, заперечень) надано не було.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з п. 4 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Згідно з ч. 1 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Так, згідно зі ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження
Враховуючи викладене, а також той факт, заявлені ОСОБА_2 у позові вимоги стосуються інших осіб, суд приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_3, ОСОБА_4 до участі у даній справі як позивачів, оскільки спір у даній справі може вплинути на їх права та обов'язки.
Керуючись ст. ст. 48, 180, 181, ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до участі в розгляді адміністративної справи №804/413/18 за позовом ОСОБА_2 до Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі державного кадастрового реєстратора ОСОБА_5, про зобов'язання вчинити певні дії як позивачів.
Направити ОСОБА_3 та ОСОБА_4 копію позову ОСОБА_6
Запропонувати позивачам - ОСОБА_3, ОСОБА_4 - подати до суд письмові пояснення та докази, які у них є.
Наступне судове засідання відбудеться 28.02.2018 року о 10 год. 00 хв. за адресою: м. Дніпро, вул. Ак.Янгел, 4, зал. 12.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя (підпис) ОСОБА_7
згідно з оригіналом
помічник судді М.М.Бухтіярова