Справа № 712/1645/18
Провадження № 1-кс/712/736/18
19 лютого 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
з участю скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Головного управління поліції в Черкаській області та в порядку ст. 303 КПК України, -
ОСОБА_4 звернувся зі скаргою на бездіяльність начальника Головного управління поліції в Черкаській області та в порядку ст. 303 КПК України, посилаючись на те, що 31.01.2018 року на ім'я начальника Головного управління НП в Черкаській області подано повідомлення про злочин здійснений слідчим Черкаського районного ВНП ОСОБА_5 за ознаками ст. 367 КК України (службова недбалість), яка проявилась в умисному гальмуванні розслідування у справі № 12016250270001033. Просив зареєструвати в Єдиному реєстрі це повідомлення протягом 24 годин відповідно до вимог ст. 214 КПК України, розпочати досудове розслідування за вчинення дій передбачених ст. 367 КК України та надіслати йому витяг з ЄРДР про його повідомлення. Проте цього не сталося.
Просить бездіяльність начальника Головного управління НП в Черкаській області ОСОБА_6 , що полягає у невнесенні повідомлення про злочин від 31.01.2018 року поданого ОСОБА_4 до ЄРДР визнати протиправною. Зобов'язати ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про злочин подане 30.01.2018 року та розпочати досудове розслідування злочину передбаченого ст. 367 КК України.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, оскільки дана заява не містить фактичних обставин та повинна бути розглянута відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».
Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 30 січня 2018 року ОСОБА_4 на ім'я начальника Головного управління Національної поліцій в Черкаській області було подано повідомлення про злочин здійснений слідчим Черкаського районного ВНП ОСОБА_5 за ознаками ст. 367 КК України (службова недбалість), яка проявилась в умисному гальмуванні розслідування у справі № 12016250270001033.
На момент розгляду скарги повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 30.01.2018 року не внесено до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частина 4 статті 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Закон не покладає на заявника обов'язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об'єктивні ознаки злочину.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Враховуючи вище викладене та норму статті 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що правові підстави щодо невнесення повністю відомостей згідно заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину відсутні.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303-309, 369- 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Головного управління поліції в Черкаській області та в порядку ст. 303 КПК України - задовольнити.
Визнати бездіяльність начальника Головного управління НП в Черкаській області ОСОБА_6 , що полягає у невнесенні повідомлення про злочин від 31.01.2018 року поданого ОСОБА_4 до ЄРДР протиправною.
Зобов'язати ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про злочин подане 30.01.2018 року та розпочати досудове розслідування злочину передбаченого ст. 367 КК України.
Копію ухвали для виконання направити прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1