проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
"14" лютого 2018 р. Справа № 917/1943/16
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Бородіна Л.І., суддя Плахов О.В.,
за участю секретаря судового засідання Міракова Г.А.,
представників сторін:
позивача - ОСОБА_1 на підставі довіреності №4839/01-14/02-14 від 28.12.2017,
відповідача - ОСОБА_2 на підставі довіреності №18 від 25.07.2017,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Мало-Кохнівський кар'єр" (вх.№103 П/2) на рішення господарського суду Полтавської області від 13.03. 2017, ухвалене у приміщенні господарського суду Полтавської області суддею Кульбако М.М., час проголошення вступної та резолютивної частини рішення - не зазначено, дата складання повного тексту рішення - не зазначено, у справі №917/1943/16
за позовом Державної екологічної інспекції у Полтавській області, м. Полтава
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мало-Кохнівський кар'єр", м. Кременчук, Полтавська обл.
про стягнення 133 346, 59грн
Державна екологічна інспекція у Полтавській області звернулась до господарського суду Полтавської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мало-Кохнівський кар'єр" про стягнення 133 346, 59грн збитків за шкоду, заподіяну державі в результаті викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 01.01.2014 по 14.10.2015.
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно акту перевірки Державної екологічної інспекції у Полтавській області №153/01-01-14, ТОВ "Мало-Кохнівський кар'єр" протягом 2014-2015 років здійснювало видобувну та виробничу діяльність, що призводило до понаднормового здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря; дозвіл №5310436500-185 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами відповідачем отримано лише 15.10.2015, відтак, протягом 2014 року та до 14.10.2015 викиди забруднюючих речовин здійснювались з порушенням Закону України "Про охорону атмосферного повітря".
Згідно розрахунку позивача, проведеного на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, відповідачем було завдано збитків державі внаслідок понаднормового викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря на загальну суму 133 346, 59грн.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 13.03.2017 позовні вимоги задоволено частково; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мало-Кохнівський кар'єр" на користь Державної екологічної інспекції у Полтавській області 116 551, 31грн збитків за шкоду, заподіяну державі в результаті викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 01.01.2014 по 14.10.2015 та 1 748, 27грн витрат по сплаті судового збору; відмовлено у позові в частині позовних вимог щодо стягнення 16 795, 28грн збитків.
Як зазначено у рішенні суду, відповідач здійснював в процесі своєї діяльності викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря понаднормово та без відповідного дозволу; обставини справи свідчать про наявність всіх елементів правопорушення у діях відповідача, що має наслідком відповідальності у вигляді стягнення шкоди; допустимих доказів в спростування вищевикладеного чи будь-яких інших обґрунтованих заперечень по суті спору відповідач суду не надав. Вимоги позивача про стягнення з відповідача 116 551, 31грн збитків за шкоду, заподіяну державі в результаті викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 01.01.2014 по 14.10.2015 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. У стягненні 16 795, 28грн збитків позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки вказана сума сплачена 06.06.2016 згідно платіжного доручення № 3921 до порушення провадження по справі, що підтверджено сторонами та залученими до матеріалів справи доказами.
Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, відповідач звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення в частині задоволення позовних вимог скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що фактичний обсяг викидів забруднюючих речовин не перевищує встановлених законодавством або дозволом на викиди забруднюючих речовин нормативів; матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що зі стаціонарних джерел викидів, які належать відповідачу, в атмосферне повітря були здійснені викиди будь-яких забруднюючих речовин в обсягах, що перевищують встановлені нормативи; законодавством не передбачено встановлення жодних нормативів гранично допустимих викидів для неорганізованих стаціонарних джерел викидів, отже, з неорганізованих стаціонарних джерел викидів не можуть здійснюватись наднормовані викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. На думку апелянта, Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, не може бути застосована, оскільки була прийнята з порушенням норм Конституції України, Цивільного кодексу України та Закону України "Про охорону атмосферного повітря"; період, за який мають нараховуватись збитки на забруднення атмосферного повітря, повинен починатись з моменту виявлення порушення, а не з початку діяльності підприємства.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Мало-Кохнівський кар'єр" на рішення господарського суду Полтавської області від 13.03.2017 у справі №917/1943/16; призначено справу до розгляду на 14.02.2018 об 11:15.
31.01.2018 від позивача до Харківського апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№1102), просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.
Також позивачем подано клопотання (вх.№1103), в якому позивач просить здійснити розгляд справи №917/1932/16 в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої просить доручити господарському суду Полтавської області.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 01.02.2018 задоволено клопотання Державної екологічної інспекції у Полтавській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції; доручено господарському суду Полтавської області забезпечити проведення судового засідання у справі №917/1932/16, яке відбудеться 14.02.2018 об 11:15год., у режимі відеоконференції.
До початку судового засідання 14.02.2018 відповідачем подано до суду додаткове обґрунтування вимог апеляційної скарги (вх.№1551), в якому відповідач навів додатковий розрахунок сум збитків, до якого включено всі джерела викидів за період з 11.09.2014 по 14.10.2015; вважає, що з урахуванням сплати відповідачем 16 795, 28грн збитків до звернення позивачем до суду з позовною заявою, стягненню підлягають 2 631, 33грн збитків.
У судовому засіданні Харківського апеляційного господарського суду 14.02.2018, що відбулось у режимі відеоконференції з господарським судом Полтавської області, представник апелянта, який з'явився до Харківського апеляційного господарського суду, оголосив доводи апеляційної скарги та додаткового обґрунтування вимог скарги.
Представник позивача, яка з'явилась до господарського суду Полтавської області, проти доводів апеляційної скарги заперечує.
Заслухавши у судовому засіданні представників сторін, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку про неможливість вирішення спору в даному судовому засіданні, та вважає необхідним оголосити перерву у судовому засіданні до 14:15год. 14.03.2018.
Відповідно до частини 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
У судовому засіданні представник позивача наполіг на проведенні наступного судового засідання у режимі відеоконференції.
Колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що згідно з вимогами статті 197 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.
У пункті 2 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відео-конференції" зазначено, що до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.
Враховуючи вищевикладене та наявність технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, колегія суддів вважає необхідним доручити господарському суду Полтавської області забезпечити проведення судового засідання, що відбудеться 14.03.2018 о 14:15год., у справі №917/1943/16 в режимі відеоконференції.
Керуючись статтями 197, 216, 234, 270, 273 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
1. Оголосити перерву у судовому засіданні до 14:15год. 14.03.2018, яке відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 105.
2. Сторонам завчасно, але не пізніше 25.02.2018, надати до Харківського апеляційного господарського суду власні детальні та обґрунтовані розрахунки нарахування збитків за шкоду, заподіяну державі в результаті викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, за період, що на думку сторін, має бути застосований у спірних правовідносинах з посиланням на норми законодавства та матеріали справи.
3. Доручити господарському суду Полтавської області забезпечити проведення судового засідання у справі №917/1943/16, яке відбудеться 14.03.2018 об 14:15год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду в залі судового засідання №105, у режимі відеоконференції.
4. Довести до сторін, що нез'явлення у судове засідання апеляційної інстанції їх представників не тягне за собою перенесення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Здоровко Л.М.
Суддя Бородіна Л.І.
Суддя Плахов О.В.