вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@kia.arbitr.gov.ua
про повернення апеляційної скарги
"19" лютого 2018 р. Справа№ 910/20360/15
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Сітайло Л.Г.
суддів: Калатай Н.Ф.
Пашкіної С.А.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.01.2018 по справі №910/20360/15 (суддя Підченко Ю.О.)
за скаргою Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»
на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві
за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»
до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»
про спонукання до виконання обов'язків в натурі, -
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.01.2018 по справі №910/20360/15 відмовлено в задоволенні скарги Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.01.2018 скасувати, скаргу ДП «НЕК «Укренерго» задовольнити.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, колегія суддів дійшла висновку, що вона не може бути прийнята до розгляду судом, з огляду на наступне.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України №2147-VIII від 03.10.2017 року "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".
Згідно з пунктом 3 статті 131-2 Конституції України, яка набрала чинності 30 вересня 2016 року, відповідно до Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) № 1401-VIII від 2 червня 2016 року, виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Водночас, відповідно до підпункту 11 пункту 16-1 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", представництво, відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 Конституції, виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
З 1 січня 2018 року представництво у судах апеляційної інстанції здійснюється виключно адвокатами.
Частиною 7 статті 28 Господарського процесуального кодексу України (в редакції до 15.12.2017) передбачено, що повноваження адвоката, як представника, можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором. До ордера обов'язково додається витяг з договору, у якому зазначаються повноваження адвоката, як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін договору.
Статтею 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Згідно з п.4. ч.1 ст. 1 Закону України "Про адвокатуру" договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об'єднання) зобов'язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов'язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.
Так, в розумінні частини 1 статті 1 Закону України "Про адвокатуру", діяльність адвоката спрямована на захист прав, свобод та представлення законних інтересів громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб, тощо.
На думку колегії суддів, відповідно до положень статті 59 Конституції України, діяльність адвоката спрямована на сприяння здійснення особою права захищати свої права від порушень та протиправних посягань. Об'єктом юридичної допомоги є діяльність суб'єкта її надання, спрямована сприяти реалізації, охороні і захисту прав та інтересів особи.
Таким чином, договір про надання правової дороги укладається з волевиявлення особи, з метою надання адвокату певних прав для можливості надання юридичних послуг.
При цьому, колегія суддів звертає увагу, що Господарський процесуальний кодекс України не визначає чіткого поняття судового представництва. У рішенні Конституційного суду України від 8 квітня 1999 (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави у арбітражному суді) зазначається, що за правовою природою представництво у суді є правовідносинами, в яких одна особа (представник), на підставі певних повноважень, виступає від імені іншої особи (довірителя) і виконує процесуальні дії в суді в її інтересах, набуваючи (змінюючи, припиняючи) для неї права та обов'язки.
Так, до матеріалів апеляційної скарги, зокрема, додано договір про надання правової допомоги №07/17 від 12.07.2017, укладений між адвокатом Юрковим М.О. та клієнтом ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - Договір).
Відповідно до п.1.1 Договору адвокат, в порядку та на умовах визначених Договором, надає Клієнту правову допомогу - захищає права та інтереси Клієнта в рамках цивільного, кримінального, адміністративного процесів, представляє інтереси Клієнта (надає правову допомогу) в органах державної влади, на підприємствах установах, організаціях всіх форм власності та підпорядкування, судах України, правоохоронних органах тощо, для чого Клієнт надає Адвокату відповідні повноваження.
Дослідивши п.1.1. договору, колегією суддів встановлено, що адвокату Юркову М.О. не надано право на захист прав та інтересів Клієнта в рамках господарського процесу.
Крім того, в п. 1.2 Договору, в якому Клієнт делегує Адвокату права, не зазначено, що останній має право користуватися процесуальними правами встановленими Господарським процесуальним кодексом України.
В той же час, колегія суддів вважає, що укладаючи договір про надання правої допомоги сторони узгоджують права адвоката на вчинення певних дій, від імені клієнта, які спрямовані на захист його прав, в тому числі представляти у встановленому порядку інтереси клієнта в господарських судах, судах загальної юрисдикції, враховуючи що зазначені дії насамперед залежать від волевиявлення клієнта.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» не наділило адвоката Юркова М.О. надавати правову допомогу та захищати права та інтереси підприємства в господарському процесі.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 260 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи вищевикладене, апеляційний господарський суд вважає за необхідне повернути без розгляду апеляційну скаргу Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».
Керуючись ст. ст. 174, 233-235, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду, -
1. Повернути без розгляду апеляційну скаргу Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.01.2018 по справі №910/20360/15.
2. Матеріали справи №910/20360/15 повернути до Господарського суду міста Києва.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя Л.Г. Сітайло
Судді Н.Ф. Калатай
С.А. Пашкіна