про направлення справи за підсудністю
13 лютого 2018 року м. Тернопільсправа №921/15/18
Суддя Гевко В.Л., при секретарі судового засідання Карпі М.Ю.
Розглянув матеріали справи
за позовом: Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46008
до відповідача: Державного підприємства “Укрветсанзавод” в особі Тернопільської філії Державного підприємства “Укрветсанзавод”, с. Острів, Тернопільський район, Тернопільська область, 47728
про стягнення 853851 грн 35 коп. збитків, завданих державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
За участю представника:
Позивача: ОСОБА_1, довіреність № 3-2/22 від 03.01.2017 року
Відповідача: не з'явився
У підготовчому судовому засіданні учаснику процесу роз'яснено про порядок розгляду справи за правилами нового ГПК України, форму та стадію судового провадження, а також права та обов'язки учасників та сторін справи відповідно до ст.ст.42,46 ГПК України.
В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів (звукозапис), а саме: програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.
Суть справи: Позов надійшов до суду 03.01.2018 року за вх. №15. У позовній заяві позивач просить суд: стягнути з Тернопільської філії Державного підприємства “Укрветсанзавод” 853 851 грн 35 коп. збитків, завданих державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, шляхом забруднення та засмічення земельних ділянок побічними продуктами тваринного походження, непридатними для споживання людиною.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області про відкриття провадження у справі від 05 січня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. У підготовчому судовому засіданні, призначеному на 30.012018 року, представником позивача підтримано позовні вимоги в повному обсязі з урахуванням уточнень до позовної заяві №1/84 від 09.01.2018 р. (Вх.№3398 від 09.01.2018 р.), в яких позивач просить суд відповідачем у справі вважати Державне підприємство “Укрветсанзавод” в особі Тернопільської філії Державного підприємства “Укрветсанзавод”. Дане судове засідання відкладалося на 13.02.2018 року із зазначенням у протоколі.
Ухвалою від 31.01.2018 року повідомлено учасників справи про відкладення підготовчого засідання по даній справі на 13 лютого 2018 року об 11 год. 30 хв.
Розгляд справи призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
У призначеному підготовчому засіданні представником позивача підтримано позовні вимоги в повному обсязі. При цьому позивач вважає, що вказану позовну заяву слід розглядати у Господарському суді Тернопільської області за місцезнаходженням Тернопільської філії Державного підприємства “Укрветсанзавод”.
Відповідач участі уповноваженого представника в підготовчому судовому засіданні не забезпечив, додаткових пояснень не надав, проте, через канцелярію суду надав клопотання №86-1/18-22 від 19.01.2018 р. (Вх.№ 4309 від 23.01.2018 р.) про направлення справи за підсудністю.
У даному клопотанні, посилаючись на норми Господарського процесуального кодексу України та Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” просить суд надіслати справу №921/15/18 до Господарського суду м. Києва, у провадженні якого перебуває справа №910/6968/16 за заявою Публічного акціонерного товариства “НАК “Нафтогаз Україна” до Державного підприємства “Укрветсанзавод” про банкрутство.
Суд, зважаючи на приписи ст. 42 ГПК та п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України прийняв дане клопотання до розгляду.
Від позивача - Державної екологічної інспекції у Тернопільській області 07.02.2018 року через канцелярію суду надійшло заперечення на клопотання №3-2/357 від 06.02.2018 року, в якому позивач, не погоджуючись із клопотанням про направлення справи за підсудністю, просить залишити справу №921/15/18 на розгляді в Господарському суді Тернопільської області. В запереченні посилається на ч.3 ст.29 ГПК України, а саме, що позови у спорах, що виникають з діяльності філії або представництва юридичної особи, пред'являються за їх місцезнаходженням.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення позивача, а також враховуючи клопотання відповідача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, суд вважає, що дану справу слід надіслати за підсудністю у Господарський суд м. Києва з огляду на наступне.
Позивач звернувся до суду та посилається на факт порушення відповідачем статті 68 Закону України “Про охорону навколишнього середовища” від 25.06.1991 р. № 1264-ХІІ, шляхом забруднення (засмічення) земельних ділянок побічними продуктами тваринного походження, непридатними для подальшого споживання людиною. При цьому надав суду акт обстеження засміченої земельної ділянки від 29.05.2017 року, припису від 30.05.2017 року №3-2/1727, акту відбору проб ґрунтів №06-05-17 від 26.05.2017 року, протоколу №000353 від 26.05.2017 року, розрахунку відшкодування збитків, протоколу вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів №07-06-17 від 06.06.2017 року.
Причиною, за якою позивач звернувся до Господарського суду Тернопільської області є те, що порушення - забруднення (засмічення) земельних ділянок побічними продуктами тваринного походження відбулось за місцезнаходженням Тернопільської філії Державного підприємства “Укрветсанзавод”, с. Острів, Тернопільський район, Тернопільська область, 47728.
Керується позивач ч. 3 ст. 29 ГПК України за якою позови у спорах, що виникають з діяльності філії або представництва юридичної особи, можуть пред'являтися також за їх місцезнаходженням.
Проте, суд має за необхідне зазначити наступне.
Із змісту ч. 3 ст. 95 ЦК України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.
Враховуючи положення ч. 3 ст. 95 ЦК України позивачем у підготовчому засіданні уточнено позовні вимоги заявою №1/84 від 09.01.2018 р. (Вх.№3398 від 09.01.2018 р.) згідно яких позивач просив суд відповідачем у справі вважати Державне підприємство “Укрветсанзавод” в особі Тернопільської філії Державного підприємства “Укрветсанзавод” замість Тернопільської філії Державного підприємства “Укрветсанзавод”.
Судом розглянуто та прийнято до розгляду дану заяву про уточнення позовних вимог. Таким чином відповідачем у справі є Державне підприємство “Укрветсанзавод” в особі Тернопільської філії Державного підприємства “Укрветсанзавод”.
При цьому судом встановлено, що Державне підприємство “Укрветсанзавод”, зареєстроване за адресою : 01001, м.Київ, вул. Б.Грінченка,1, із присвоєнням ідентифікаційного коду 38519326, яке паралельно є відповідачем у справі №910/6968/16 за заявою Публічного акціонерного товариства “НАК “Нафтогаз Україна” до Державного підприємства “Укрветсанзавод” про банкрутство, що перебуває на розгляді у Господарському суді м. Києва і по якій порушено провадження 15.06.2016 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 ГПК України право вибору між господарськими судами, яким відповідно до цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.
Ч. 9 ст. 30 ГПК України, передбачено виключну підсудність справ, які розглядаються господарським судом за місцезнаходженням боржника, а саме справи, передбачені пунктом 8 статті 20 ГПК, справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство.
П. 8. ч.1 статті 20 ГПК України визначені спори, що відносяться до юрисдикції господарських судів а саме : - справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України;
Згідно частини 4 статті 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" суд, у провадження якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника.
Наявне у справі заперечення позивача - Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на клопотання відповідача - ДП “Укрветсанзавод” в особі Тернопільської філії ДП “Укрветсанзавод” (№3-2/357 від 06.02.2018 року) та прохання залишити справу №921/15/18 на розгляді в Господарському суді Тернопільської області, суд відхиляє з огляду на те, що у провадженні Господарського суду м. Києва перебуває справа №910/6968/16 за заявою Публічного акціонерного товариства “НАК “Нафтогаз Україна” до Державного підприємства “Укрветсанзавод”.
Оголошення про порушення справи про банкрутство опубліковано на сайті Вищого господарського суду міста Києва 16.06.2016 року №32720.
Таким чином, вирішуючи питання про підсудність справи між місцевими судами, судом встановлено наявність підстав для її передачі за виключною підсудністю, оскільки особливість вирішення даного спору полягає в тому, що такий повинен розглядатися та вирішуватися господарським судом, який розглядає справу про банкрутство, з метою судового контролю у межах цього провадження за діяльністю боржника, залучення всього майна боржника до ліквідаційної маси та проведення інших заходів, метою яких є повне або часткове задоволення вимог кредиторів.
П. 1 ч. 1 ст. 31 ГПК України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно ч. 3 ст. 31 ГПК України, передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Зважаючи, що станом на день розгляду судом справи у підготовчому засіданні, встановлено, що у провадженні Господарського суду м. Києва перебуває справа №910/6968/16 за заявою Публічного акціонерного товариства “НАК “Нафтогаз Україна” до Державного підприємства “Укрветсанзавод” про банкрутство, справа №921/15/18 підлягає передачі до Господарського суду м. Києва за територіальною підсудністю.
Керуючись ст.ст. 20,27,30, 31, 233,234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Матеріали справи №921/15/18 за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, Тернопільська область, до відповідача Державного підприємства “Укрветсанзавод” в особі Тернопільської філії Державного підприємства “Укрветсанзавод”, буд. № 1, вул. Бориса Грінченка, Шевченківський район, м. Київ, 01001 про стягнення 853 851 грн. 35 коп. збитків, завданих державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, передати за підсудністю до Господарського суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-б).
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 254-257 ГПК України.
3. Копію повного тексту ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки http://te.arbitr.gov.ua/sud5022/
Повний текст ухвали складено 19.02.2018 року
Суддя Гевко В.Л.