Справа № 159/674/18
Провадження № 3/159/525/18
19 лютого 2018 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Лесик В.О.., прокурора Артиш Н.В., особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, одруженої, працюючої головним спеціалістом відділу програмно -комп'ютерного забезпечення у виконавчому комітеті Ковельської міської ради, зареєстрованої та проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_3,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП,-
ОСОБА_1, будучи головним спеціалістом відділу програмно -комп'ютерного забезпечення виконавчого комітету Ковельської міської ради, відповідно до п.п. «в», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно повідомила про суттєві зміни у майновому стані з моменту отримання доходу, шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу Національне агентство з питань запобігання корупції, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції».
Відповідно до положень ч. 2 ст. 52 Закону, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2017 року становить 1 600 гривень. Таким чином, у разі отримання доходу на суму понад 50 п.м. х 1600 грн. = 80 000 грн., суб'єкт декларування зобов'язаний в порядку і строки встановлені Законом та рішенням НАЗК подати в електронній формі декларацію про суттєві зміни в майновому стані.
Відповідно до пункту 6 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства № 3 від 10.06.2016 року, суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб - сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми.
Перевіркою встановлено, що 12.10.2017 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в Територіальному сервісному центрі 0742 РСЦ МВС України у Волинській області було укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу № 0742/2017/663706, відповідно до якого ОСОБА_1, як продавець зобов'язується передати у власність транспортний засіб АUDI -100 1993 р.в., номерний знак НОМЕР_1 покупцеві, а саме ОСОБА_2. За домовленістю сторін, відповідно до п. 3 «Оплата та розрахунки за договором» договору купівлі-продажу № 0742/2017/663706 ціна транспортного засобу складає 198436, 68 гривень.
12.10.2017 року зазначений автомобіль АUDI -100 1993 р.в. був поставлений на облік в територіальному сервісному центрі 0742 РСЦ МВС України у Волинській області та зареєстрований у встановленому законом порядку за громадянином ОСОБА_2.
Таким чином, 12.10.2017 року гр. ОСОБА_1 отримала дохід від відчуження рухомого майна, а саме автомобіля марки АІЮІ -100, 1993 р.в. у сумі 198436, 68 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року (80 000 грн.) та була зобов'язана в порядку і строки, передбачені законодавством, письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції, не пізніше 22.10.2017 року.
У ході розгляду справи ОСОБА_1 провину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення визнала, розкаялася у вчиненому.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши письмові докази у справі, приходжу до висновку про доведеність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України „Про запобігання корупції у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмовоповідомитипро це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Частиною 2 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, а саме неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.
Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.
Згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування. Отже, посада головного спеціаліста відділу програмно -комп'ютерного забезпечення виконавчого комітету Ковельської міської ради віднесена до суб'єктів, на яких поширюється дія вказаного Закону.
Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 50 від 31 січня 2018 року, згідно якого ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу програмно -комп'ютерного забезпечення виконавчого комітету Ковельської міської ради будучи суб'єктом на якого поширюється дія Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», порушила ч. 2 ст. 52 вищевказаного Закону щодо не повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП; поясненнями ОСОБА_1 від 26 січня 2018 року; декларацією останньої; відповідь на запит № 31/3/2-5407 від 02 грудня 2017 року; обліковою карткою та заявою № 127682249 від 12 жовтня 2017 року; висновком експертного дослідження № 3/0742/3168 від 12 жовтня 2017 року; договором купівлі продажу транспортного засобу від 12 жовтня 2017 року.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а тому суд, приймаючи дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема позитивну характеристику за місцем роботи, вважає доцільним накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.
На підставі. 2 ст. 52 Законом України „Про запобігання корупції, керуючись ст. 23, ч. 2 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, -
постановив:
Визнати винною ОСОБА_1 (і.п.н.3035417164) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень штрафу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 (і.п.н.3035417164) на користь держави судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_3