вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
про перехід до розгляду справи по суті
"12" лютого 2018 р. м. Київ Справа № 911/3396/14
Господарський суд Київської області у складі колегії суддів: головуючого судді Янюк О.С., суддів Конюх О.В., Лилака Т.Д. за участю секретаря судового засідання Мірошніченко В.В. розглянув у підготовчому засіданні
позовну заяву Прокурора Обухівського району Київської області, м. Обухів
до: 1) Підгірцівської сільської ради, с. Підгірці, Обухівський район;
2) Фонду Адміністративне Бюро LVV ("Stichting Flminisratiekantoor LVV"), м.Амстелвен, Королівство Нідерланди
за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:
1) Управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області, м. Обухів;
2) Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції, м. Обухів;
3) Дочірнього підприємства «Стак ЛВВ», м. Київ;
4) ОСОБА_1, м. Київ;
5) ОСОБА_2, м. Київ;
6) ОСОБА_3, м. Київ;
7) ОСОБА_4, м. Київ;
8) ОСОБА_5, м. Київ;
9) ОСОБА_6, м. Обухів;
10) ОСОБА_7, м. Обухів;
11) ОСОБА_8, м. Обухів;
12) ОСОБА_9, м. Українка, Обухівський район
про визнання незаконними та скасування рішень, визнання незаконним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, витребування з незаконного володіння земельної ділянки, визнання права власності на земельну ділянку
У підготовчому засіданні суду приймали участь:
від прокуратури: Івашин О.Є. (посвідчення №031867 від 02.02.2015);
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2: Борщевський Ю.В. (договір про надання правової допомоги б/н від 15.01.2017);
від третьої особи -3: Іваха О.П. (довіреність б/н від 14.01.2017);
від третьої особи-8: ОСОБА_10. (договір про надання правової допомоги б/н від 19.01.2017);
від інших третіх осіб: не з'явилися
У серпні 2014 року прокурор Обухівського району Київської області звернувся до Господарського суду Київської області (далі - суд) із позовом до Підгірцівської сільської ради, Фонду Адміністративне Бюро LVV ("Stichting Flminisratiekantoor LVV") про визнання незаконним та скасування рішення №29 від 27.06.2003, рішення №30 від 27.06.2003, рішення (протокол №4) від 28.03.2003 Виконавчого комітету Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області; визнання незаконним державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 серія НОМЕР_1, зареєстрований за №322318681000394 від 07.04.2011, виданого на ОСОБА_2, з відміткою про перехід права власності до Фонду Адміністративне Бюро LVV ("Stichting Flminisratiekantoor LVV") від 21.09.2012; скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна №199246932231 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); витребування на користь територіальної громади села Романків в особі Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області з незаконного володіння Фонду Адміністративне Бюро LVV ("Stichting Flminisratiekantoor LVV") земельну ділянку загальною площею 0,8610га вартістю 387 450,00грн за кадастровим номером - НОМЕР_2, за адресою: АДРЕСА_1; визнання за територіальною громадою села Романків в особі Підгірцівської сільської ради права власності на земельну ділянку загальною площею 0,8610га вартістю 387 450,00грн з кадастровим номером - НОМЕР_2, за адресою: АДРЕСА_1.
Справа судами розглядалась та переглядалась неодноразово.
Так, постановою Вищого господарського суду України від 01.11.2017 рішення попередніх судів скасовано та направлено справу №911/3396/14 на новий розгляд.
Відповідно до ч. 1 ст. 4-6 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України, у редакції від 03.08.2017), справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.
У зв'язку із тим, що розгляд даної справи у суді першої інстанції здійснювався колегіально, протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 17.11.2017 на виконання розпорядження №192-АР від 17.11.2017, визначено склад колегії суддів: Янюк О.С. - головуючий суддя, судді Лилак Т.Д., Чонгова С.І.
Ухвалою суду від 17.11.2017 вказану справу прийнято до провадження та призначено її до розгляду на 11.12.2017.
Проте, у зв'язку із перебуванням судді Чонгової С.І. у відпустці, на підставі заяви головуючого судді Янюк О.С. та відповідно до протоколу автоматичної заміни складу колегії суддів від 08.12.2017, замінено члена колегії суддів Чонгову С.І. на іншу суддю - Конюх О.В.
Ухвалою суду від 08.12.2017 вказану справу прийнято до розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Янюк О.С., суддів - Конюх О.В., Лилака Т.Д.
У зв'язку із набранням чинності змін до ГПК України 15.12.2017, на підставі пп. 9 п. 1 Перехідних положень якого, судом постановлено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження, на стадії - підготовче провадження, про що винесено відповідну ухвалу від 15.01.2018 та відкладено підготовче засідання на 12.02.2017.
Так, у підготовче засідання представники відповідача-1, третіх осіб (окрім третіх осіб 3 та 8) не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце підготовчого засідання були повідомлені, на адреси визначені у позовній заяві, належним чином та своєчасно.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 42 ГПК України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
За таких обставин, ураховуючи те, що явка учасників процесу це право, а не обов'язок, колегія суддів визнала за можливе провести підготовче засідання без участі представників відповідача-1 та третіх осіб (окрім 3 та 8).
Під час підготовчого засідання, колегія суддів визнала за необхідне розглянути питання щодо виключення зі складу учасників справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області, у зв'язку із припиненням останнього за рішенням його засновників.
Прокурор та представники відповідача-2, третіх осіб 3 та 8 не заперечували щодо виключення зі складу учасників справи Управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області.
Так, відповідно до ст. 80 Цивільного кодексу України, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.
Згідно із приписами п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», державна реєстрація, зокрема, юридичних осіб - це офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи.
Як вбачається із витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №100350557 від 12.02.2017 Управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області є припиненим за рішенням засновників останнього.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України, у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 №581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» ліквідовано як юридичних осіб публічного права територіальні органи, у тому числі, Державне агентство земельних ресурсів за переліком згідно з додатком, зокрема, Управління Держгеокадастру в Обухівському районі. Водночас, у відповідній постанові не міститься відомостей щодо правонаступництва ліквідованих юридичних осіб.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для виключення зі складу учасників справи третьої особи - Управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області, у зв'язку із припиненням останнього.
Окрім цього, під час підготовчого засідання третьою особою-3 заявлено усне клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Державної інспекції сільського господарства, оскільки вважає, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки зазначеної особи.
Колегія суддів розглянувши заявлене клопотання, дослідивши наявні матеріали, вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Ураховуючи зазначене, колегія суддів не вбачає правових підстав для задоволення клопотання третьої особи-3, оскільки останнім не доведено яким чином та на які саме права та обов'язки Державної інспекції сільського господарства може вплинути рішення по даному спору.
Разом з цим, під час підготовчого засідання колегією суддів проведено відповідні дії, які передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України, та на підставі п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України колегія суддів вважає за необхідне за результатами підготовчого засідання постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 42, 50, 74, 182-183, 185, 234-235 ГПК України, суд -
1. Виключити зі складу учасників справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Управління Держземагентства в Обухівському районі Київської області.
2. У задоволенні клопотання третьої особи-3 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Державної інспекції сільського господарства - відмовити.
3. Закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті на 05.03.2018 на 14:30. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Київської області за адресою: вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ (зал судових засідань №6). Для пропуску у приміщення суду мати документ(и), який посвідчує особу (паспорт) та підтверджує її повноваження.
4. Викликати повноважних представників учасників процесу у судове засідання.
5. Інші (додаткові) докази, які мають значення для справи, можуть бути подані сторонами до суду у порядку визначеному ст. 80 та 207 ГПК України.
6. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).
Відповідно до ч. 2 ст.235 ГПК України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, яка подається у порядку, визначеному ст. 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 п.17 ч.1 Перехідних положень ГПК України.
Головуючий суддя О.С. Янюк
Суддя О.В.Конюх
Суддя Т.Д.Лилак
Ухвалу підписано14.02.2018.
Повноваження представників учасників процесу мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку (засвідченою нотаріально або, якщо довіреність видає юридична особа - підписом її керівника та завірена печаткою цієї організації), у разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівництвом - відповідним документом, що підтверджує його призначення або обрання (або засвідчені належним чином витяги з них); повноваження адвоката як представника - довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльністю».
Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щочетверга за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому повинні бути зазначені дата та час, коли представник з'явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи.