Справа № 3-1904/18 (760/2879/18)
02 лютого 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Йорданії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України, -
До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1120/10000/17 від 09.12.2017 року, складений відносно громадянина Йорданії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 09.12.2017 року о 20 год. 40 хв. на митному посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської міської митниці під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Приліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни), було зупинено громадянина Йорданії ОСОБА_1, який слідував рейсом «Bravo» UKM 782 Амман-Київ.
Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 року № 137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.2006 року за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено.
В ході перевірки на ренгенапараті митниці встановлено наявність у гр. Йорданії ОСОБА_1 лікарських засобів, а саме ZOLAM-0.25, діюча речовина Альпразолам, 4 упаковки по 30 таблеток, всього 120 таблеток. Лікарські засоби знаходились в багажі пасажира без ознак приховування.
Відповідно до п. 4, п. 5 ст.366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Відповідно до ПКМУ № 770 від 6 травня 2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» лікарський засіб ZOLAM-0.25, діюча речовина Альпразолам відноситься до таблиці № 3 списку № 2 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю». Вищезазначений препарат відноситься до препаратів обіг яких обмежено і являється обов'язковим для декларування при переміщенні через митний кордон України та потребує наявності лікарського рецепту на ім'я особи, яка його переміщує. Гр. Йорданії ОСОБА_1 до працівників митниці з приводу декларування не зверталась та не мав рецепту на виявлені лікарські засоби.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 року № 458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» та відповідно до ст. 370 Митного кодексу України громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються у ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина у кількості що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу, а також у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарській засіб, виданому на ім'я цієї особи.
Пасажир - гр. Йорданії ОСОБА_1 митної декларації не заповнював, з приводу декларування лікарських засобів до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.
Таким чином, своїми діями пасажир - гр. Йорданії ОСОБА_1 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», переміщувала товари переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статті 471 Митного кодексу України.
По даному факту 09 грудня 2017 року відносно гр. Йорданії ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 1120/10000/17 за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.
Предмети правопорушення, а саме: лікарській засіб - ZOLAM-0.25, діюча речовина Альпразолам 4 упаковки, 120 пігулок, вилучені та передані на склад Київської міської митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Крім того, оголошення про день, час та місце розгляду справи було розміщено на офіційному веб-сайті Солом'янського районного суду м. Києва.
Представник Київської міської митниці ДФС України Глущенко Н.В. вважала обставини викладені в протоколі №1120/10000/17 від 09.12.2017 року доведеними та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 471 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.
Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Стаття 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.
Судом встановлено, що гр. ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажир митної декларації не заповнював, з приводу декларування виявленого предмету до інспекторів митниці не звертався. Будь-які документи на переміщення ордену у пасажира були відсутні.
Наведене стверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, звітом про факт затримання наркотиків.
Враховуючи особу порушника, характер вчиненого правопорушення, останнього слід притягнути до адміністративної відповідальності, виходячи з вимог статті 471 МК України, застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією на користь держави предметів правопорушення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 471, 486, 487, 495, 526-528 Митного кодексу України, -
Громадянина ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.
Конфіскувати в дохід держави безпосередній предмет порушення митних правил - лікарській засіб - ZOLAM-0.25, діюча речовина Альпразолам 4 упаковки, 120 пігулок, що вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1120/10000/17 від 09 грудня 2017 року.
Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 312 122 067 000 10, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Л.І.Кізюн