Справа № 491/1434/17
08 лютого 2018 року м.Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення гр-на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Харків, особу встановлено за військовим посвідченням серії НОМЕР_2 , виданим військовою частиною № НОМЕР_1 5 жовтня 2015 року, відомості про паспортний документ та реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, командир 1 мінометного взводу батальйону оперативного призначення в/ч № НОМЕР_1 Національної гвардії України, майор, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався, -
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що 21 листопада 2017 року о 8 годині 30 хвилин в місті Одеса по вул.М.Боровського, 22 - військова частина №3012 майор ОСОБА_1 не прибув на службу без поважних причин до батальйону оперативного призначення, який знаходиться в с.Жеребкове Ананьївського району Одеської області.
За вказаним фактом т.в.о. командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України підполковником ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення від 30 листопада 2017 року серії НГ №003341 за ч.1 ст.172-15 КпАП України.
Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.
Зокрема, вбачається, що т.в.о. командира військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України підполковником ОСОБА_2 дії ОСОБА_1 не вірно кваліфіковано за ч.1 ст.172-15 КУпАП.
Так, частиною 1 статті 172-15 КУпАП передбачено відповідальність військовослужбовця за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.
Водночас, в протоколі про адміністративне правопорушення суть адміністративного правопорушення зазначено, як «21 листопада 2017 року о 8 годині 30 хвилин в АДРЕСА_2 - військова частина № НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 не прибув на службу без поважних причин до батальйону оперативного призначення, який знаходиться в с.Жеребкове Ананьївського району Одеської області».
Враховуючи виклад суті адміністративного правопорушення зазначений у протоколі від 30 листопада 2017 року серії НГ №003341 в діях ОСОБА_3 вбачаються склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-11 КУпАП, якою передбачено відповідальність військовослужбовця за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез'явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез'явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб.
Зазначений недолік вже був підставою для повернення матеріалів за протоколом про адміністративне правопорушення від 30 листопада 2017 року серії НГ №003341 відносно ОСОБА_1 до військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України для належного оформлення.
Військовою частиною № НОМЕР_1 Національної гвардії України у супровідному листі до протоколу про адміністративне правопорушення від 30 листопада 2017 року серії НГ №003341 в якості обґрунтування кваліфікації дій ОСОБА_1 за ст.172-15 КУпАП наведено витяг з «Статуту внутрішньої служби Збройних сил України», з якого вбачається перелік службових обов'язків командира взводу.
Водночас, з урахуванням викладу суті адміністративного правопорушення, як «21 листопада 2017 року о 8 годині 30 хвилин в місті Одеса по вул.М.Боровського, 22 - військова частина №3012 майор ОСОБА_1 не прибув на службу без поважних причин до батальйону оперативного призначення, який знаходиться в с.Жеребкове Ананьївського району Одеської області, вбачається, що командуванням військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України суть правопорушення вчиненого ОСОБА_1 вбачається, як «не прибуття на службу без поважних причин», при цьому в наведеному витягу з «Статуту внутрішньої служби Збройних сил України», обов'язок «прибуття на службу» до обов'язків командира взводу не віднесено.
При цьому, суд повторно звертає увагу командуванням військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України на диспозицію статті 172-11 КУпАП, якою передбачено відповідальність різних категорій військовослужбовців саме за «нез'явлення його вчасно без поважних причин на службу».
Крім того, частиною 1 статті 276 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
З протоколу про адміністративне правопорушення від 30 листопада 2017 року серії НГ №003341, а саме графи «дата, час, місце та суть військового адміністративного правопорушення» вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення зазначено « АДРЕСА_2 ».
За таких обставин, вбачається, що всупереч вимогам ч.1 ст.276 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення направлено до суду не за місцем вчинення адміністративного правопорушення.
При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 172-15, 256, 268, 278 КУпАП,-
Матеріали адміністративної справи про притягнення гр-н ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Харків, особу встановлено за військовим посвідченням серії НОМЕР_2 , виданим військовою частиною № НОМЕР_1 5 жовтня 2015 року, відомості про паспортний документ та реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, командир 1 мінометного взводу батальйону оперативного призначення в/ч № НОМЕР_1 Національної гвардії України, майор, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: О.О.Желясков