вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
06.02.2018 Справа № 904/10383/17
за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро
до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційне підприємство № 34" Дніпровської міської ради, м. Дніпро
про стягнення 156 492,64 грн. недоврахованої електроенергії
Суддя Бондарєв Е.М.
Секретар судового засідання Найдьонов Є.О.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №622/2 від 18.12.2017;
Від відповідача: не з'явився
Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційного підприємства №34" Дніпровської міської ради суму заборгованості за недовраховану електроенергію у розмірі 156 492,64 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем зобов'язань за договором про постачання електричної енергії №045014 від 16.03.2011 в частині споживання електричної енергії з дотриманням Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією. Представниками позивача, 29.06.2016, проведено перевірку дотримання споживачем Правил користування електричною енергією на об'єкті споживача за адресою: м. Дніпро, вул. Новоорловська, буд. 41, та за результатами перевірки складено Акт про порушення № 105381 від 29.06.2016, в якому було встановлено факт самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить енергопостачальній організації, без договору на поставку електроенергії з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення здійснено дротом (ПВ 2х2,5 мм2 (мідь), точок і місць самовільного підключення 4, підключення виконані від внутрішньо домових мереж в розподільчих коробках 1,2,3 та 4 під'їздів. На підставі зафіксованого актом порушення, комісія енергопостачальника на своєму засіданні прийняла рішення про донарахування вартості недооблікованої електричної енергії, про що було складено протокол № 7-12 від 29.07.2016 та здійснено нарахування Комунальному підприємству "Житлово-експлуатаційне підприємство №34" Дніпровської міської ради суму недорахованої електроенергії, у відповідності до п. 2.9. за формулою 2.7. Методики за період з 29.06.13 по 29.06.16 на суму 156 492,64 грн.
Ухвалою суду від 14.12.2017р. порушено провадження, розгляд справи призначено на 16.01.2018.
15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, котрим ГПК України викладено в новій редакції.
Відповідно до п. 9 ч.1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 15.12.2017р.) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Враховуючи зміни у Господарському процесуальному кодексі України, справа №904/10383/17 розглядається згідно діючих норм.
Відповідно до ст. 247 Господарського процесуального кодексу України справа №904/10383/17 розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача з'явився у судове засідання, підтримав позовні вимоги, надав пояснення по справі, відповів на поставлені питання.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Відзив та витребувані судом документи не надав. Був належним чином повідомлений про час слухання справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення. Ухвали суду надсилалися за місцезнаходженням відповідача згідно реєстраційної адреси.
Розгляд справи відкладався до 06.02.18.
Відповідно до ч.9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
В порядку статті 240 ГПК України, у судовому засіданні 06.02.18 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Між Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційне підприємство №34" Дніпровської міської ради (споживач) та Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" (постачальник) 16.03.2011 року було укладено договір про постачання електричної енергії №045014 та додаткові угоди до нього (в подальшому Договір), відповідно до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 6,68кВт (кВт), величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком “Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії”, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію визначена додатками Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін між постачальником та споживачем, та Загальна схема електропостачання, які є невідємною частиною даного договору або інша межа обумовлена окремим додатком до договору.
Відповідно до п.2.1 Договору під час виконання договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі-ПКЕЕ).
Відповідно до пункту 4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 (далі Методика) у разі таких дій або бездіяльності споживача:
- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;
- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку; установлених у місцях, указаних в акті про пломбування відбитків тавр на цих пломбах;
- споживання електроенергії поза засобами обліку;
- інших умов, визначених методикою.
Споживач несе відповідальність за збереження і цілісність встановлених на його території розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування (пункт 4.2.4 Договору).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2011 (п.9.8 Договору).
Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або про перегляд його умов (п.9.8.1 Договору).
Представниками позивача, 29.06.2016, було проведено перевірку дотримання споживачем Правил користування електричною енергією на об'єкті споживача за адресою: м. Дніпро, вул. Новоорловська, буд. 41.
За результатами перевірки складено Акт про порушення № 105381 від 29.06.2016, в якому було встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Дніпро, вул. Новоорловська, буд. 41, порушив вимоги статті 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", пункт 1.3, 5.1, 6.40; 10.2 Правил користування електричною енергією, а саме, факт самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить енергопостачальній організації, без договору на поставку електроенергії з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення здійснено дротом (ПВ 2х2,5 мм2 (мідь), точок і місць самовільного підключення 4, підключення виконані від внутрішньо домових мереж в розподільчих коробках 1,2,3 та 4 під'їздів.
Акт про порушення складений в присутності двох представників позивача та представника споживача, який підписав акт про порушення без заперечень. В акті зазначено, що засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду акта про порушення відбудеться 06.07.2016.
В подальшому, 29.07.2016 на підставі акту про порушення № 105381 комісією у складі посадових осіб постачальника та за участю представника споживача, прийнято протокольне рішення (протокол № 7-12 засідання комісії по розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією № 105381 від 29.06.2016) про здійснення нарахування за період з 29.06.2013 по 29.06.2016, згідно з пунктом 2.9. та за формулою пункту 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (зі змінами та доповненнями); розрахункове добове споживання електричної енергії визначено виходячи з перерізу дроту самовільного підключення за три роки по дату усунення порушення.
За розрахунком комісії вартість електроенергії, спожитої без обліку (договору) за період з 29.06.2013 по 29.06.2016 становить 156 492,64 грн.
В подальшому, протокол № 7-12 від 29.07.2016, розрахунок кількості недоврахованої електроенергії по акту про порушення № 105381 від 29.06.2016 та відповідний рахунок на оплату недоврахованої електроенергії на суму 156 492,64 грн. були надіслані на адресу відповідача.
На час розгляду даної справи відповідачем не надано доказів сплати суми вартості недоврахованої електроенергії за визначений позивачем період у розмірі 156 492,64 грн.
Позивачем заявлено до стягнення 156 492,64 грн. суми недоврахованої електроенергії за період з 29.06.13 по 29.06.16.
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.
Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.
Відповідно до пункту 6.40. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.
За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).
Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (частина 1 статті 237 Господарського кодексу України).
За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.
Недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 Правил).
Відповідно до пункту 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
В матеріалах справи міститься акт про порушення № 105381 від 29.06.2016, яким встановлено порушення Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією.
Пунктом 6.42. ПКЕЕ визначено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.
Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (пункт 6.42.ПКЕЕ).
Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 6.43.ПКЕЕ).
Відповідач був присутнім на засіданні комісії енергопостачальника по розгляду акту про порушення №105381 від 29.06.2016р. та звертався до позивача з листом вих. №261 від 30.06.2016 про усунення порушень, виявлених під час перевірки, чим визнав факт виявленого порушення.
В подальшому, КП "Житлово-експлуатаційне підприємство №34" Дніпровської міської ради зверталося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої на підставі рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, оформлену протоколом №7-12 від 29.07.2016 про донарахування позивачу вартості не облікованої електроенергії на суму 156 492,64 грн.
Рішенням від 02.02.2017 по справі №904/7546/16, в задоволенні позову відмовлено.
Інших доказів скасування оперативно-господарської санкції, яка застосована рішенням комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем юридичною особою, оформленого протоколом №7-12 від 29.07.2016 року відповідачем до суду не надано.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що на час розгляду справи відповідачем не сплачено заявлену до стягнення суму вартості недоврахованої електроенергії суд вважає позовні вимоги правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 347,40 грн. покладаються на відповідача, оскільки позов задоволено.
Керуючись ст. ст. 73,74, 77-79, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційне підприємство №34" Дніпровської міської ради (49052, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Орловська, буд. 30; код 32495609) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22; код 23359034) суму вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 156 492,64 грн. та 2 347,40 грн. витрат зі сплати судового збору, про що видати наказ.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення 07.02.2018р.
Суддя Е.М.Бондарєв