Справа № 761/47275/17
Провадження № 3/761/718/2018
15 січня 2018 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Голуб О.А., розглянувши матеріали, що надійшли з ГУ ДФС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки Київської області, громадянки України, працюючої на посаді головного бухгалтера ТОВ «Поліграфіст», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1,
за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
18.12.2017 року головним державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС у м. Києві Солодовніковою Ж.В. складено протокол про адміністративне правопорушення № 1229/26-15-12-08-22/08 щодо ОСОБА_1, працюючої на посаді головного бухгалтера ТОВ «Поліграфіст», що знаходиться за адресою: м. Київ вул. Воровського, 33, відповідно до якого, останньою порушено ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме: п.48.1 ст. 48, п.137.4 ст. 137 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, зі змінами та доповненнями, що відображено в акті перевірки від 24.11.2017 року № 19471/26-15-12-08-20/05453433 за період три квартали 2017 року.
При підготовці до розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП, суддя прийшов до висновку про неможливість їх розгляду, виходячи з наступних підстав.
Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до положення ч.1 ст. 163-1 КУпАП передбачено: відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України
Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 1229/26-15-12-08-22/08 від 18.12.2017 року, складеного відносно ОСОБА_1, в ньому не викладено суть адміністративного правопорушення, а лише констатовано факт порушення останньою вимог Податкового Кодексу України, а також не зазначено точний період вчинення адміністративного правопорушення.
Крім того, у акті камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток № 19471/26-15-12-08-20/05453433 від 22.11.2017 року відсутній підпис головного бухгалтера ТОВ «Поліграфіст», тобто ОСОБА_1, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Разом з тим, положенням ст. 251 КУпАП покладено обов'язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Враховуючи наведене, суд позбавлений можливості повно й об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, тому вона підлягає поверненню для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 163-1, 245, 251, 256, 278 КУпАП, суд
матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути до ГУ ДФС у м. Києві, - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя