73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
"06" червня 2006 р. Справа № 9/194-АП-06
м.Херсон, зал судового засідання № 322, 10 год. 00 хв.
Господарськийсуд Херсонської області у складі судді Ребристої С. В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Херсонській області, м.Херсон
до Приватного підприємця Вєтрової Віри Павлівни, с.Ювілейне Цюрупинського району Херсонської області
про стягнення 3400 грн. 00 коп.
За участю представників сторін:
від позивача -Кушнір Г.А.- головний державний податковий інспектор, дор. № 21-452/275 від 04.02.2006р.
від відповідача -не прибув
Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача штраф в сумі 3400 грн. 00 коп. до державного бюджету за порушення відповідачем вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судові засідання 25.05.2006р. та 06.06.2006р. по справі не прибув, про причини своєї неявки суд жодним чином не інформував, не зважаючи на ті обставини, що він був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання ухвалами господарського суду.
За таких обставин розгляд справи здійснюється за наявними в ній доказами відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд
Статус органів державної податкової служби, її функції, завдання та правові засади діяльності встановлено Законом України “Про державну податкову службу в Україні».
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов»язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно з розділом V статті 16 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями) (далі по тексту Закон України № 481) регіональним управлінням ДААК ДПА України в Херсонській області, як органом, яким видаються ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами здійснюється контроль за дотриманням суб»єктами підприємницької діяльності області норм вищезазначеного Закону України та інших нормативних актів встановлених законодавством України, які є обов»язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами. За їх порушення суб»єкти підприємницької діяльності несуть відповідальність згідно зі статтею 17 Закону України № 481.
Рішення про застосування фінансових санкцій РУ ДААК ДПА України у Херсонській області приймається згідно з постановою кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 “Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Посадовими особами РУ ДААК ДПА України в Херсонській області було проведено перевірку підприємства торгівлі -магазину, розташованого за адресою: Цюрупинський район, с.Ювілейне, що належить ПП Вєтровій В.П., здійснювалась старшим державним податковим інспектором Лігінович О.Р. (посвідчення № 130 від 28.02.2006р.) та старшим державним податковим ревізором-інспектором Калініною О.Є. (посвідчення № 134 від 28.02.2006р.).
Перевірка здійснювалась у присутності продавця Пустової С.Т., якій перевіряючими особами були представлені як службові посвідчення, так і посвідчення на проведення перевірки.
За результатами перевірки позивачем було складено акт від 10.03.06р. № 210056. По кожному відображеному в акті факту порушення, встановленому на момент перевірки, чітко викладено зміст порушення з посиланням на конкретні статті та пункти законодавчих актів.
Згідно зі ст.15 Закону України № 481 роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності тільки за наявності у них ліцензій.
Відповідно до положень ст.1 Закону України № 481 ліцензія -документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження діяльності протягом визначеного строку.
В ході перевірки магазину встановлено роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії, що є порушенням статті 15 р.ІУ Закону України № 481, а саме продаж сигарет “Ватра» у кількості 2 пачки за ціною 1,25 грн. за пачку. Продаж підтверджено фіскальним чеком та поясненням продавця.
Статтею 17 Закону України № 481 передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта підприємницької діяльності за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії -200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.
Також у ході перевірки магазину було встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії, що є порушенням статті 15 р. ІУ Закону України № 481, а саме продаж горілки “Медова з Лимоном» у кількості 1 пляшка за ціною 16,00 грн., продаж підтверджено фіскальним чеком та поясненням продавця.
Статтею 17 Закону України № 481 передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта підприємницької діяльності за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії -200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.
Згідно з Інструкцією про порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженою Наказом ДААК ДПА України від 08.07.03 № 80, Комісією з питань розгляду матеріалів перевірок та застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України було розглянуто матеріали перевірки та підготовлено проект рішення про застосування фінансових санкцій за встановлені порушення до ПП Вєтрової В.П. в сумі 3400 грн.
Начальником РУ ДААК ДПА України у Херсонський області прийнято рішення про застосування до ПП Вєтрової В.П. фінансової санкції у вигляді штрафу за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії в розмірі 3400 грн.
Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 визначено, що у разі невиконання суб»єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог і визнав їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі -3400 грн. 00 коп.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представника позивача про час і місце виготовлення постанови суду в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 98, 158, 160-163, 167, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з приватного підприємця Вєтрової Віри Павлівни, Херсонська область, Цюрупинський район, с. Ювілейне, вул. Жовтнева, 1, (р/рахунок відсутній, ідентифікаційний код 1427108565) до Державного бюджету ( код платежу 23030300, код банку 24103785, УДК у Херсонській області, р/р 31110106600283, МФО 852010) штраф в розмірі 3400 грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.В. Ребриста
Постанову складено у повному обсязі 07.06.2006р.