Справа № 585/323/18
Номер провадження 3/585/71/18
02 лютого 2018 року м.Ромни
Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. Шульга, розглянувши матеріали, які надійшли від Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2,
Сумської області, студента ДПТНЗ «СВПУ»
за ст. 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
22 січня 2018 року паспортистом Пустовійтівської сільської ради ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення з якого вбачається, що 22.01.2018 року об 11 год. 45 хв. встановлено, що громадянка ОСОБА_3 проживає без паспорта з 11.09.2001 р., хоча зобов'язана мати його, чим порушила п.18 Положення про паспорт України.
В порушення вимог ст. 256 КУпАП у зазначеному протоколі взагалі не вказано нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане порушення.
Крім того, за змістом КУпАП (розділи IV, V) провадження у справах про адміністративні правопорушення складається із чотирьох стадій: 1) порушення справи про адміністративне правопорушення; 2) розгляд справи про адміністративне правопорушення й винесення у справі постанови; 3) оскарження (або опротестування) постанови в справі про адміністративне правопорушення (виникає в тих випадках, коли особа, притягнена до адміністративної відповідальності, або потерпілий не згодні з винесеним з постановою); 4) виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.
Стадія порушення справи про адміністративне правопорушення починається зі складання протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженим на те особою або представником громадської організації. Даній стадії присвячена глава 19 «Протокол про адміністративне правопорушення» розділу IV КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 є неповнолітньою, її вік становить 16 років.
Відповідно до ч.1 ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).
Відповідно до ч.3 ст. 270 КУпАП законні представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.
Попри це, паспортистом Пустовійтівської сільської ради не було залучено законних представників неповнолітньої ОСОБА_1 до участі в справі, не було повідомлено їх про час і місце розгляду справи в суді, хоча вони мають право представляти її інтереси та здійснювати інші передбачені законом права під час розгляду справи (ст.270 КУпАП).
У зв'язку з вказаним, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП.
За таких обставин, справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути Управлінню адміністративних послуг Роменської міської ради Сумської області для додаткового оформлення, зазначення нормативно-правового акту, який передбачає відповідальність за дане порушення (відповідної частини та статті КУпАП), нового призначення справи до розгляду в суді з повідомленням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 та її законних представників, в межах строку накладення адміністративного стягнення, визначеного ст. 38 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Пустовійтівській сільській раді Роменського району Сумської області для усунення недоліків з направленням до суду в межах строку, встановленого ст. 38 КУпАП.
Постанова суду не оскаржується.
Суддя: підпис….
Копія вірна:
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_4