02 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 537/2836/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Дюкарєвої С.В., суддів Жигилія С.П. , Перцової Т.С. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Крюківськогої району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 13.12.2017р. по справі № 537/2836/17
за позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради третя особа Управління Державного казначейства України в м. Кременчуці Полтавської області
про визнання дій неправомірними та відшкодування завданої шкоди,
Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 13.12.2017р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради третя особа Управління Державного казначейства України в м. Кременчуці Полтавської області про визнання дій неправомірними та відшкодування завданої шкоди.
На зазначену постанову суду Управлінням соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали шляхом направлення до суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 960,00 грн та копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи (для другого відповідача).
Роз'яснено заявнику апеляційної скарги, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія ухвали від 15.01.2018 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана апелянтом 22.01.2018 року, отже, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 01.02.2018 року.
26.01.2018 року до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги до 19.02.2018 року включно. В обґрунтування клопотання зазначено, що згідно п.19 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" у редакції, яка діяла до 15.12.2017 року, відповідач був звільнений від сплати судового збору та оскільки зміни законодавства відбулися наприкінці року, при формуванні бюджету на 2018 рік не були закладені кошти для сплати судового збору та інших судових витрат та для перерозподілу коштів з відповідних кодів потрібний більш тривалий час, ніж встановлено в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху від 15.01.2018 року.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження того, що управління вжило всіх необхідних заходів спрямованих на вирішення питання щодо виділення коштів на сплату судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції
Отже, відповідачем не доведено наявності у нього наміру на сплату судового збору та усунення недоліків апеляційної скарги.
Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги слід відмовити.
Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Оскільки протягом установленого судом строку та на момент постановлення ухвали, Управлінням соціального захисту населення Крюківської району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018 року, недоліки апеляційної скарги не усунуто, апеляційна скарга підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.
Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 13.12.2017р. по справі № 537/2836/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради третя особа Управління Державного казначейства України в м. Кременчуці Полтавської області про визнання дій неправомірними та відшкодування завданої шкоди повернути заявнику апеляційної скарги разом із доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя (підпис)С.В. Дюкарєва
Судді(підпис) (підпис) С.П. Жигилій Т.С. Перцова