01 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/1341/17
Категорія: 8.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М. М.
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Димерлій О.О. розглянувши питання щодо приєднання до апеляційної скарги на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тедіс Україна" до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління ДФС у Запорізькій області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
Ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області та призначено справу №815/1341/17 до розгляду на 01 лютого 2018 року о 12 год. 30 хв., та ухвалою суду від 23 січня 2018 року вказану справу призначено в режимі відеоконференції.
24 січня 2018 року Одеським управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби подано до канцелярії Одеського апеляційного адміністративного суду заяву щодо приєднання до апеляційної скарги, в якій текст вказаної заяви був відсутній, відсутні докази її направлення сторонам по справі, а також містилось клопотання щодо заміни третьої особи Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС, та клопотання про звільнення від сплати судового збору, та клопотання щодо приєднання до апеляційної скарги.
01 лютого 2018 року в судовому засіданні в режимі відеоконференції судом апеляційної інстанції задоволено клопотання Одеського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо заміни третьої особи, замінено Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС на Одеське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
Щодо заяви про приєднання до апеляційної скарги, суддя апеляційної інстанції вважає за необхідне її залишити без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 302 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.
Частиною 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з приписами ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Статтею 296 КАС України передбачено форма та зміст апеляційної скарги.
Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються, вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Частиною 2 ст. 302 КАС України встановлено, що до заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на час звернення позивача з адміністративним позовом) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 року, для працездатних осіб у 2017 році встановлено прожитковий мінімум у розмірі 1600 грн.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень судовий збір сплачується у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до приписів частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно із підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції від 15.12.2017 року), ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду встановлюються в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Таким чином, оскільки за подання позовної заяви до суду першої інстанції сплаті підлягала сума судового збору у розмірі 49 096 грн. 04 коп. за вимогами майнового характеру, то Одеське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в даному випадку повинно сплатити судовий збір за подання заяви про приєднання до апеляційної скарги на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року у справі за вимогами майнового характеру у сумі 73 644 грн. 06 коп.
З матеріалів справи вбачається, що судовий збір третьою особою не сплачено.
Таким чином, третій особі Одеському управлінню Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби необхідно сплатити судовий збір у розмірі 73 644 грн. 06 коп.
Судовий збір за подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок отримувача - № 31212206781008, отримувач УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО) 828011, код класифікації доходів бюджету 22030101.
Щодо клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання до суду заяви про приєднання до апеляційної скарги, суддя апеляційної інстанції вважає, що воно задоволенню не підлягає за його невмотивованістю, оскільки вказане клопотання не містить обгрунтувань та підстав для його задоволення.
Таким чином, заява про приєднання до апеляційної скарги відповідно до ст. ст. 296, 302 КАС України має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду заяви, в якій повинно бути зазначено: вимоги особи, яка подає заяву про приєднання до апеляційної скарги, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала заяву про приєднання до апеляційної скарги, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; доказів надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи, та оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору у сумі 73 644 грн. 06 коп.
Керуючись ст. ст. 167, 199, 292, 293, 296, 298 302, 310 КАС України, суддя, -
Відмовити Одеському управлінню Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Заяву Одеського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про приєднання до апеляційної скарги постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року - залишити без руху.
Встановити Одеському управлінню Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби 10-денний строк для усунення недоліків заяви про приєднання до апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити податковому органу, що у разі не усунення недоліків заяви про приєднання до апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України, заява про приєднання до апеляційної скарги буде повернута скаржнику.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає.
Суддя: О.О.Димерлій