Справа № 826/7451/16
30 січня 2018 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Собківа Я.М., суддів: Сорочка Є.О., Шурка О.І., перевіривши апеляційну скаргу Першої Київської державної нотаріальної контори на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Першої Київської державної нотаріальної контори, треті особи: Головне управління державної фіскальної служби, Прокуратура м.Києва про зобов'язання вчинити дії,-
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю.
Не погоджуючись із зазначеною постановою суду, відповідач - Перша Київська державна нотаріальна контора звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити повністю.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2017 року апеляційну скаргу Першої Київської державної нотаріальної контори на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2017 року залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги терміном десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Копії ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2017 року направлялися на адресу скаржника засобами поштового зв'язку, проте не були йому вручені з незалежних від суду причин. Дана обставина підтверджується наявними у справі поштовими відправленнями від 28.10.2017 та від 01.11.2017, що повернулися до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2018 року апеляційну скаргу Першої Київської державної нотаріальної контори на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2017 року повернуто особі, яка її подала, з підстав не усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк.
Першою Київською державною нотаріальною конторою 21.12.2017р. (за даними відмітки на штемпелі поштового конверту) було подано апеляційна скарга на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2017 року, яка згідно супровідного листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.01.2018р. № 826/7451/16/118/18, надійшла до Київського апеляційного адміністративного суду 11.01.2018р.
Перевіривши апеляційну скаргу Першої Київської державної нотаріальної контори, колегія суддів вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню апелянту, виходячи з наступного.
Відповідно до частини першої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга у відповідності до вимог частини першої статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України подається у письмовій формі.
За приписами частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, ні оригінал, ні копія апеляційної скарги, разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, не містять підпису уповноваженої особи апелянта - Першої Київської державної нотаріальної контори.
З цих підстав, Окружним адміністративним судом міста Києва було складено відповідний акт від 26.12.2017р. № 577 про відсутність підпису представника Першої Київської державної нотаріальної контори при розкритті поштового конверту.
Згідно із пунктом першим частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Зважаючи на норми чинного законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Першої Київської державної нотаріальної контори, яка надійшла до Київського апеляційного адміністративного суду 11.01.2018р., підлягає поверненню.
Відповідно до частин шостої та сьомої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент вирішення питання про повернення апеляційної скарги) про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 298, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу Першої Київської державної нотаріальної контори на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Першої Київської державної нотаріальної контори, треті особи: Головне управління державної фіскальної служби, Прокуратура м. Києва про зобов'язання вчинити дії, повернути особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом строку, встановленого статтею 329 КАС України, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Я.М. Собків
Суддя Є.О. Сорочко
Суддя О.І. Шурко