про відкриття провадження у справі
за правилами спрощеного позовного провадження
без повідомлення (виклику) учасників справи
02 лютого 2018 року м. Чернігів Справа № 751/9196/17
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д'яков В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 14033) до Прокуратури Чернігівської області (вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів,14000) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до Новозаводського районного суду м. Чернігова з адміністративним позовом до Прокуратури Чернігівської області, в якому просить:
- встановити (визнати) відсутність у суб'єкта владних повноважень - прокуратури Чернігівської області, компетенції (повноважень), щодо прийняття рішень про призначення (перерахунок), та про відмову в призначенні (перерахунку), пенсій за вислугу років прокурорсько-слідчим працівникам та пенсіонерам органів прокуратури.
- зобов'язати прокуратуру Чернігівської області, на підставі штатного розпису, її особових рахунків та умов оплати праці, що існували на день її звільнення із (останньої) відповідної прокурорсько-слідчої посади, для перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, відповідно до положень частини 1, 13,18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991, № 1789-ХІІ (в редакції, чинній станом на час мого звернення за призначнням пенсії), за відповідною посадою начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Чернігівську області, надати їй належним чином оформлену (завірену підписами відповідного керівника, головного бухгалтера, виконавця, та скріплену гербовою печаткою прокуратури Чернігівської області), довідку про розмір суми її місячної (чинної) заробітної плати, з включенням в неї всіх видів оплати праці, на які нараховується (з яких сплачується), єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування а саме: посадового окладу, надбавки за класний чин, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо-важливої роботи, матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань та щомісячної премії за вересень 2017 року, - станом на час підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників (за вересень 2017 року), згідно постанови КМУ від 31.05.2012, № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» (в редакції постанови КМУ від 30.08.2017, № 657 «Про внесення змін до деяких постанов КМУ щодо оплати праці працівників прокуратури».
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26.12.2017 адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокуратури Чернігівської області про зобов'язання вчинити певні дії по справі № 751/9196/17, у відповідності до статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, передано на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.
Супровідним листом від 29.01.2018 дану справу направлено за належністю до Чернігівського окружного адміністративного суду.
29.01.2018 зазначену справу, на підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, передано на розгляд судді Клопоту С.Л.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.01.2018 оголошено самовідвід судді Клопоту С.Л. у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Чернігівської області про зобов'язання вчинити певні дії.
30.01.2018 зазначену справу, на підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями, передано на розгляд судді Д'якову В.І.
За наведених обставин, справу слід прийняти до свого провадження та призначити до судового розгляду.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
За наведених обставин слід прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
При ознайомленні з адміністративним позовом суддею встановлено, що позивачем пред'явлено вимоги, які згідно з частиною 6 статті 12 КАС України належать до справ незначної складності (пункт 20 частини 1 статті 4; частина 2 статті 12 КАС України) та у відповідності до частини 1 статті 257, частини 5 статті 262 КАС України підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 9 статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до пункту 6 частини 9 статті 171 КАС України зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення статті 262 КАС України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Керуючись вимогами пункту 20 частини 1 статті 4, статтями 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, частиною 4 статті 9, частинами 1 - 4 статті 77, частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти справу № 751/9296/17 до свого провадження.
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатись одноособово суддею Д'яковим В.І. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до статті 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;
- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень - 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив;
Роз'яснити учасникам справи, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь, пояснення третьої особи повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 КАС України.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Звернути увагу учасників справи, що подання доказів здійснюється у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п'яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію ухвали з додаткаим направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя В.І. Д'яков