31.01.2018 Київ К/9901/9904/18 2а-608/11/1505
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Бучик А.Ю.,
суддів Гімона М.М., Мороз Л.Л.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвал Вищого адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа - військова прокуратура Південного регіону України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2016 року, позов задоволено частково.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня 2017 року скасовано постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04 березня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2016 року.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня 2017 року відмовлено у задоволені клопотання ОСОБА_1 про відвід судді Рецебуринського Ю.Й.
Не погоджуючись із зазначеними ухвалами, ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду України із заявою про їх перегляд з підстави передбаченої пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка була чинною до 15 грудня 2017 року).
15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, внесені Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII).
Відповідно до пункту 1 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону № 2147-VIII заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.
12 січня 2018 року зазначену заяву передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, яка 26 січня 2018 року надійшла до цього суду.
Відповідно до статті 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом ( у редакції до 15 грудня 2017 року).
Частиною третьою статті 236 КАС встановлено, що не може бути подана заява про перегляд ухвал суду касаційної інстанції, які не перешкоджають провадженню у справі.
За видом та юридичним значенням дана ухвала суду касаційної інстанції, не є судовим актом, що ухвалене за наслідками розгляду спору по суті, а тому не перешкоджає провадженню у справі.
Оскільки ухвала касаційного суду, про перегляд якої подана заява, не перешкоджає провадженню у справі, то у допуску цієї справи до провадження Верховного Суду слід відмовити.
Крім того, не підлягає перегляду і ухвала Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня 2017 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відвід судді Рецебуринського Ю.Й.
Відповідно до частини 3 статті 31 КАС України ( у редакції до 15 грудня 2017 року) ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується.
Зазначене дає підстави для висновку про необґрунтованість поданої заяви.
За таких обставин суд не вбачає підстав у відкритті провадження про перегляд справи.
Ураховуючи викладене та керуючись пунктом 1 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка була чинною до 15 грудня 2017 року), суд,
ухвалив:
Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа - військова прокуратура Південного регіону України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії за заявою про перегляд ухвал Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня 2017 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.Ю. Бучик
Судді: М.М. Гімон
Л.Л. Мороз