01 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/1423/17
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24.11.2017 р. по справі № 821/1423/17
позивач ОСОБА_2
відповідач Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області
про визнання протиправною та скасування постанови в частині,
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 24.11.2017 р. адміністративний позов задоволено повністю. На зазначену постанову суду Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області подали апеляційну скаргу.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2018 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху для надання апелянтом документу про сплату судового збору за подачу апеляційної скарги та подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, у зв'язку з чим надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
22 січня 2018 року до суду надійшла заява Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції; причини пропуску строку подання апеляційної скарги на постанову суду першої першої інстанції вважати поважними. В обгрунтування заяви апелянтом зазначено, що повний текст постанови Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області отримали 06.12.2017 р., що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції на ній (копія постанови із зазначенням дати надходження додається). Згідно ч.6 ст. 103 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день, оскільки останній день подачі апеляційної скарги припадає на святковий день, тому останнім днем подачі апеляційної скарги є 18.12.2017. У зв'язку з набранням чинності нової редакції КАС України, відповідно до ст. 297 КАСУ апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області 18.12.2017 апеляційну скаргу на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24.11.2017 у справі № 821/1423/17 разом з усіма необхідними додатками та оригіналом документа про сплату судового збору направлено безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду. Однак, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.12.2017 у справі № 821/1423/17 апеляційну скаргу повернуто апелянту без розгляду з підстав, що відповідно до п.п. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. Апелянт зазначає, що через неоднозначність тлумачення норм діючого законодавства та відсутність практики його застосування Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області порушено строк подачі апеляційної скарги, у зв'язку з чим просить його поновити.
Разом з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянтом надано платіжні доручення про сплату судового збору від 12 грудня 2017 р. № 451 на суму 693,31 грн. та № 452 на суму 10,69 грн.
30 січня 2018 року та 31 січня 2018 року до суду надійшло платіжне доручення про сплату судового збору № 5 від 30 січня 2018 р. на суму 256,00 грн.
Таким чином, апелянтом був сплачений судовий збір у сумі 960 грн., тобто у розмірі, який було визначено ухвалою про залишення апеляційної скарги без руху.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що заява апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Таким чином, враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.
Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строком, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ч. 3 ст. 169, ст. 300 КАС України, суд -
Поновити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області строк на апеляційне оскарження.
Зупинити дію постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2017 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24.11.17 по справі 821/1423/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови в частині .
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до Одеського апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов'язки.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Шевчук О.А.