Провадження № 3/760/1489/18
Справа №760/1052/18
19 січня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., представника Київської міської митниці ДФС Кептене Д.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CP519081367UA гр. ОСОБА_2, адреса: 51909, АДРЕСА_1, за ст. 473 МК України, -
До Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про порушення митних правил відносно відправника міжнародного поштового відправлення № CP519081367UA гр. ОСОБА_2, адреса: 51909, АДРЕСА_1, Україна.
Відповідно до протоколу №1109/10000/17 про порушення митних правил від 06.12.2017 року, вбачається, що 04.10.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кирпи, 2, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Швеції, за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CP519081367UA.
Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 № CP519081367UA та на оболонці посилки:
- відправником посилки є гр. ОСОБА_2, 51909, АДРЕСА_1, Україна.
- одержувачем посилки є ОСОБА_3 (94231, АДРЕСА_2
В митній декларації CN 23 № CP519081367UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Детальний опис вкладення/Кількість/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ), громадянкою ОСОБА_2 зазначено «вещи/9/1000грн».
Відправник міжнародного поштового відправлення громадянка ОСОБА_2, в графі 15 «Дата і підпис відправника» особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в графах 1,2 5, 6 митній декларації CN 23 № CP519081367UA.
Під час здійснення митного огляду даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № CP519081367UA тютюнові вироби, торгової марки «Winston Blue» у кількості 315 пачок.
Враховуючи викладене, громадянка ОСОБА_2, яка являється відправником міжнародного поштового відправлення № CP519081367UA з України до Швеції, відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Женева, 2008) щодо обов'язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не зазначила дані стосовно переміщення у міжнародному поштовому відправленні № CP519081367UA тютюнових виробів, а також не заявила за встановленою формою точні та достовірні відомості (наявність, найменування або назву, кількість тощо) про такі товари.
Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2, наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст.473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання, а також наявні ознаки порушення митних правил передбачені ст. 472 Митного кодексу України, а саме незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування, кількість тощо) про товари в міжнародній поштовій митній декларації CN 23.
Відправник міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2, в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2 порушила митні правила, у зв'язку з чим відносно останньої складено протокол про порушення митних правил №1109/10000/17 за ст. 473 МК України. Зазначив, що відправник міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2 пересилала у міжнародних поштових відправленнях товар заборонений до такого пересилання.
Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці ДФС, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.
Встановлено, що 04.10.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кирпи, 2, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Швеції, за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CP519081367UA.
Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 № CP519081367UA та на оболонці посилки:
- відправником посилки є гр. ОСОБА_2, 51909, АДРЕСА_1, Україна.
- одержувачем посилки є ОСОБА_3 (94231, АДРЕСА_2
В митній декларації CN 23 № CP519081367UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Детальний опис вкладення/Кількість/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ), громадянкою ОСОБА_2 зазначено «вещи/9/1000грн».
Відправник міжнародного поштового відправлення громадянка ОСОБА_2, в графі 15 «Дата і підпис відправника» особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в графах 1,2 5, 6 митній декларації CN 23 № CP519081367UA.
Під час здійснення митного огляду даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № CP519081367UA тютюнові вироби, торгової марки «Winston Blue» у кількості 315 пачок.
Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Згідно пункту 1.1 статті 235 Митного Кодексу України, «забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території».
Разом з тим, п.6 ч.1 ст. 235 МК України встановлено заборону на переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, що підпадають під визначення 1-24 груп УКТ ЗЕД, які переміщуюються (пересилаються) на адресу громадян, крім продуктів харчування загальною вагою не більше 1- кг. в упаковці виробника.
Так, відповідно до додатку до Закону України «Про Митний тариф України» від 19.09.2013 за №584-VII, до 24 групи товарів належить тютюн і промислові замінники тютюну.
Більше того, п. 2 ч. 1 ст. 235 МК України встановлено заборону на переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Так, у відповідності до правил п. 1 ч. 1 ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, що переміщуються з порушенням вимог МК України та інших законів України.
Згідно ст. 236 МК України, товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Ч. 8 зазначеної норми передбачено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вноситься, у тому числі, найменування.
Натомість, як підтверджується матеріалами справи, вказаних вимог відправник міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2 дотримано не було.
Так, в митній декларації CN 23 № CP519081367UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Детальний опис вкладення/Кількість/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ), громадянкою ОСОБА_2 зазначено «вещи/9/1000грн» без можливості перекладу на українську мову. Зазначені в митній декларації відомості засвідчені підписом відправника.
Більше того, під час здійснення митного огляду даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № CP519081367UA тютюнові вироби, торгової марки «Winston Blue» у кількості 315 пачок.
Таким чином, враховуючи, що гр. ОСОБА_2, яка являється відправником міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA з України до Швеції та декларантом, здійснено пересилання через митний кордон України в міжнародному відправленні товару, забороненого до такого пересилання законодавством України: по-перше товар відправлено з порушенням митних правил (в митній декларації не зазначено найменування переміщуваного товару), на що п. 2 ч. 1 ст. 235 МК України встановлено заборону; по-друге, переміщуваний товар ? сигарети, торгової марки «Winston Blue» у кількості 315 пачок заборонений до переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях п. 6 ч. 1 ст. 235 МК України ? останнім допущено порушення вимог ст. 473 МК України.
На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №1109/10000/17 від 06.12.2017 року, службовою запискою, поштовою декларацією, актом про проведення огляду та іншими документами в їх сукупності.
З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2, наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.
Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, заборонений до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2, адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КпАП України,
Відправника міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.
Накласти на відправника міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, згідно з даними протоколу про порушення митних правил №1109/10000/17 від 06.12.2017 року, а саме: тютюнові вироби торгової марки «Winston Blue» у кількості 315 пачок, вартістю - 8810 грн., що знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.
Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №CP519081367UA гр. ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 31212206700010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030100.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: С.І. Кушнір