10.3
про залишення позовної заяви без руху
31 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 408/6286/17-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання неправомірним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
29.01.2018 з Біловодського районного суду Луганської області на адресу Луганського окружного адміністративного суду за підсудністю надійшли матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання неправомірним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов такого.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.
Пунктами 2, 3, 11 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається:
повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення вищевказаної норми позивачем в позовній заяві не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача, поштового індексу та офіційної електронної адреси відповідача, реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта позивача, зазначення ціни позову та власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву, в якій зазначити: ідентифікаційний код юридичної особи відповідача, поштовий індекс та офіційну електронну адресу відповідача, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта позивача, зазначення ціни позову та власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Також позивачу слід надати суду копії уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.
Окрім того, відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, в обґрунтування позовних вимог в позовній заяві позивач посилається на те, що останній в жовтні 2015 року звертався за призначенням адресної допомоги, яка виплачувалася до 20.12.2016. При наступному зверненні в грудні 2016 року були надані необхідні документи для подальшої виплати адресної допомоги, але допомога не надійшла.
При цьому, в порушення частини четвертої статті 161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви доказів повторного звернення до відповідача в грудні 2016 року для подальшої виплати адресної допомоги.
Згідно з частиною першою та пунктом першим частини другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами.
Частиною другою статті 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до частини п'ятої статті 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
В порушення частини п'ятої статті 94 КАС України позивачем не підтверджено відповідність копій письмових доказів оригіналам, які знаходяться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачу слід надати суду належним чином засвідчені копії письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання неправомірним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви з зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача, поштового індексу та офіційної електронної адреси відповідача, реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта позивача, зазначенням ціни позову та власним письмовим підтвердженням про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; а також копії уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;
- доказів повторного звернення до відповідача в грудні 2016 року для подальшої виплати адресної допомоги;
- належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, з зазначенням дати такого засвідчення.
В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяА.Г. Секірська