Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
31 січня 2018 р. № 820/6108/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Панченко О.В.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області
до Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж", Харківського монтажного управління Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж"
про стягнення заборгованості;-
Позивач, Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пункту "б" статті 13 Закону №1788, за вересень 2017 року у розмірі 594 (п'ятсот дев'яносто чотири) грн. 58 коп. на користь Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області.
13.12.2017 року ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку скороченого провадження відповідно ст.183-2 КАС України (редакції від 03.08.2017р., яка була чинна на момент подачі позовної заяви).
У зв'язку з внесеними змінами до Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017 року, подальший розгляд справи здійснюється за останньою редакцією КАС України, відповідно до п. 12 ч.1 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів". Відповідно вище зазначеного: заяви і скарги, подані до набрання чинності редакцією КАС України від 15.12.2017р., провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності редакцією Кодексу від 15.12.2017р. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Оскільки, відповідно нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України не передбачений розгляд справ в порядку скороченого провадження, суд дійшов висновку про необхідність призначити справу до підготовчого провадження, про що ухвалив ухвалу від 17.01.2018 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне акціонерне товариство "Теплоенергомонтаж" має відокремлений підрозділ - філію Харківське монтажне управління Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж", статус якої визначено без права юридичної особи. Отже, відповідачем по справі має бути Приватне акціонерне товариство "Теплоенергомонтаж". Харківське монтажне управління Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" знаходиться на обліку в Дергачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області як платник страхового збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а з 01.01.2011 року - як платник єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Підприємство має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2017 року в сумі 594,58 грн., яка підлягає стягненню в примусовому порядку. У зв'язку з невиконанням відповідачем свого обов'язку, Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області звернулося до суду з даним позовом.
Представник позивача - Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, у судове засідання не прибув, на адресу суду факсимільним зв'язком направив клопотання, в якому просив суд розглядати справу без участі представника.
Представник відповідача - Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж", Харківського монтажного управління Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж", в судове засідання свого представника не направив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст. ст. 124-127, ч.2 ст.194 КАС України, однак, повідомлення про вручення поштового відправлення повернулось на адресу суду з відміткою "за не запитом".
Оскільки визначене ч. 1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом суб'єкта владних повноважень, і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.192, ч.3 ст.194, ч.4 ст. 243 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
За матеріалами справи судом встановлено, що Харківське монтажне управління Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" є відокремленим підрозділом Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж", без права юридичної особи. Вказане підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. (а.с.15-16)
Харківське монтажне управління Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" зареєстровано в Дергачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області як платник страхового збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а з 01.01.2011 року - як платник єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.11) колишньому працівнику ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою про наявність трудового стажу (а.с. 12).
Відповідно до абз. 4 п.1 ст.2 та абз. 2 п.1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Ставка збору до Пенсійного фонду України складає 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.
Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року.
Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
В силу вимог п. 6.7 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом з розрахунку суми боргу встановлено, що внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідача за жовтень 2017 року склалась заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 594,58 грн.
Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області направляло до відповідача супровідні листи та розрахунки фактичних витрат та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується повідомленням про вручення поштової кореспонденції (а. с. 11).
Таким чином, на момент розгляду справи у суді сума боргу Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" складає - 594,58 грн., не погашена та підлягає, примусовому стягненню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 243, 246, 255, 293, 295, 297, п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж", Харківського монтажного управління Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" про стягнення заборгованості, - задовольнити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пункту "б" статті 13 Закону №1788, за вересень 2017 року у розмірі 594 (п'ятсот дев'яносто чотири) грн. 58 коп. на користь Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області.
Рішення суду набирає законної сили згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів.
Суддя О.В. Панченко