31 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/181/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., дослідивши матеріали заяви представника Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
29.01.2018 р. Новомиколаївська сільська рада Скадовського району Херсонської області звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у комунальну власність земельних ділянок для створення громадських пасовищ за межами населених пунктів на території Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області та зобов'язати повторно розглянути клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у комунальну власність земельних ділянок.
29.01.2018 р. одночасно з позовною заявою позивач до відкриття провадження у справі надав заяву про забезпечення позову, в якій просить забезпечити позов шляхом заборони вчиняти певні дії, які можуть порушити або обмежити право територіальної громади Новомиколаївської сільської ради на отримання у комунальну власність земельних ділянок для створення громадських пасовищ, яке є предметом оскарження.
Ознайомившись з матеріалами заяви про забезпечення позову, суд вважає, що вона подана без дотримання вимог, встановлених статтею 152 КАС України.
Статтею 152 КАС України передбачені вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову, зокрема, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Як вбачається зі змісту вказаної заяви, то вона подана представником Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області в особі сільського голови ОСОБА_1
Частиною 4 ст. 55 КАС України передбачено, що держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.
Проте, суд відмічає, що вказана заява підписана особою, повноваження якої не підтверджено ні якими документами, при цьому не зрозуміло, заява підписана керівником або представником.
Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 154, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
Заяву Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області про забезпечення позову від 29.01.2018 р. повернути заявнику.
Ухвала вступає в силу з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Дубровна В.А.