Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування додаткових доказів
30.01.2018р. справа № 820/4896/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,
при секретарі судового засідання - Дробязги Т.В.,
за участю: представників позивача - Богуславської М.В., Пазиніної Г.С.,
представника відповідача - Сосіної І.О.,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" до Державної екологічної інспекції у Харківській області про визнання незаконними дій та скасування припису, -
Позивач, Приватне акціонерне товариство "Харківський коксовий завод", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Харківській області, в якому просить суд:
- визнати незаконними дії Державної екологічної інспекції у Харківській області щодо проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ПРАТ "Харківський коксовий завод", за результатами якої складений акт № 426/01-04/-09;
- скасувати припис Державної екологічної інспекції у Харківській області №54/03-0 від 23.08.2017.
Судом поставлено на обговорення питання щодо повернення до стадії підготовчого провадження по справі, а також про витребування у Державної екологічної інспекції у Харківській області наступних доказів: копію наказу про проведення перевірки ПрАТ "Харківський коксовий завод" від 07.08.2017 №426/01-04; копію документу про погодження на проведення перевірки ПрАТ "Харківський коксовий завод" центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу; у разі, якщо погодження надано відповідним державним колегіальним органом, надати докази щодо повноважень такого органу, його існування та підстав створення такого органу та витребування у Державної служби геології та надр України належним чином завірену копію протоколу Комісії з питань надрокористування від 29.12.2017 №19/2017.
Представники сторін не заперечували проти повернення до стадії підготовчого провадження по справі, а також проти витребування доказів.
Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIIІ, який набув чинності 15.12.2017, внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч.2 ст. 179 КАС України).
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Відповідно до ч.1, ч.3 ст.80 КАС України - учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, суд дійшов висновку про повернення до стадії підготовчого провадження по справі та витребування доказів у Державної екологічної інспекції у Харківській області та у Державної служби геології та надр України.
Керуючись положеннями статей 80, 173, 179, 180, 243, 244 КАС України, суд, -
1. Повернутися до стадії підготовчого провадження по справі №820/4896/17 за позовом Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" до Державної екологічної інспекції у Харківській області про визнання незаконними дій та скасування припису.
2. Витребувати у Державної екологічної інспекції у Харківській області, у строк до 05.02.2018:
- копію наказу про проведення перевірки ПрАТ "Харківський коксовий завод" від 07.08.2017 №426/01-04;
- копію документу про погодження на проведення перевірки ПрАТ "Харківський коксовий завод" центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу;
- у разі, якщо погодження надано відповідним державним колегіальним органом, надати докази щодо повноважень такого органу, його існування та підстав створення такого органу.
3. Витребувати у Державної служби геології та надр України, у строк до 05.02.2018:
- належним чином завірену копію протоколу Комісії з питань надрокористування від 29.12.2017 №19/2017.
4. У зв'язку з витребуванням доказів відкласти підготовче засідання на 08.02.2018 о 10:30 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 31 січня 2018 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.