про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
30 січня 2018 року справа № 823/303/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання неправомірним та скасування рішення,
25.01.2018 ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2) звернулись у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом про визнання неправомірним та скасування рішення Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області від 01.12.2017 №07-13/М-231, винесене при розгляді звернення від 14.11.2017.
В обґрунтування позову зазначено, що спірне рішення прийняте відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Тому суд дійшов висновку прийняття позовну заяву до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суддя врахував, що у позовній заяві позивачами визначено третіми особами Черкаську обласну державну адміністрацію та Шполянську міську об'єднану територіальну громаду. Разом з тим, позивачами не визначене на стороні позивачів чи відповідача треті особи мають брати участь у справі. Крім того, у позові не обґрунтовано. Яким чином рішенні у справі може вплинути на права та обов'язки вказаних юридичних осіб.
Оскільки на підставі п.4 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, суддя дійшов висновку вирішити питання залучення до участі у справі третіми особами Черкаську обласну державну адміністрацію та Шполянську міську об'єднану територіальну громаду у підготовчому засіданні.
Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.
Призначити підготовче засідання на 22 лютого 2018 року о 12 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Зобов'язати відповідача надати суду до 21 лютого 2018 року завірені належним чином копії документів, на підставі яких прийняте спірне рішення.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_3