ÓÕÂÀËÀ
ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó
Ñïðàâà ¹ 819/182/18
31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêóì.Òåðíîï³ëü
Òåðíîï³ëüñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äåðåõ Í.Â.
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Òåðíîïîë³ çàÿâó ïðåäñòàâíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ðóíà-²íêàì" ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ðóíà-²íêàì" (ì.Òåðíîï³ëü, áóëüâ. Ñ.Ïåòëþðè, 4/53) äî Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿) (ì.Òåðíîï³ëü, âóë.Ëèñòîïàäîâà, 5) ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëîñÿ Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ðóíà-²íêàì» ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿), â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ³íäåêñíèé íîìåð 39047495, ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì 1377691061101, ùî ðîçòàøîâàíà: Òåðíîï³ëüñüêà îáëàñòü, ì.Òåðíîï³ëü, âóë.15 êâ³òíÿ, çåìåëüíà ä³ëÿíêà 2å, êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÍÎÌÅÐ_1, çà ñóá'ºêòîì: Òåðíîï³ëüñüêà ì³ñüêà ðàäà, ïîäàòêîâèé íîìåð 34334305, çîáîâ'ÿçàòè Òåðíîï³ëüñüêó ì³ñüêó ðàäó ÷åðåç Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïîíîâèòè â³äïîâ³äíèé çàïèñ â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì 1377691061101, ùî ðîçòàøîâàíà: Òåðíîï³ëüñüêà îáëàñòü, ì.Òåðíîï³ëü, âóë.15 êâ³òíÿ, çåìåëüíà ä³ëÿíêà 2å, êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÍÎÌÅÐ_1, çà ñóá'ºêòîì: Òåðíîï³ëüñüêà ì³ñüêà ðàäà, ïîäàòêîâèé íîìåð 34334305.
Îäíî÷àñíî ç ïðåä'ÿâëåííÿì ïîçîâó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ÒΠ«Ðóíà-²íêàì» äî Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿) ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â ÿêîìó ïðîñèòü â ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàáîðîíèòè óïîâíîâàæåíèì òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ãåîäå糿, êàðòîãðàô³¿ òà êàäàñòðó â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿, íàñë³äêîì ÿêèõ ìîæå áóòè çì³íà ïðàâîâîãî ñòàòóñó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0938 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1, ïî âóë.15 êâ³òíÿ, 2å â ì.Òåðíîïîë³, â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³, äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ÿêùî äî ìîæëèâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóäîì ³ íàáðàííÿ íèì çàêîííî¿ ñèëè, ðåºñòðàö³þ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áóäå ñêàñîâàíî â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³, ÷îãî âèìàãຠâ³äïîâ³äà÷ àêòèâíèìè ä³ÿìè, ð³øåííÿ ñóäó íåìîæëèâî áóäå âèêîíàòè, òàê ÿê ïðîãðàìíèì çàñîáîì âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðàâ â ðåæèì³ ðåàëüíîãî ÷àñó íå áóäå îòðèìàíî ç â³äîìîñòåé ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ïðî òàêó çåìåëüíó ä³ëÿíêó , ³ äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð çîáîâ'ÿçàíèé áóäå â³äìîâèòè ó â÷èíåíí³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é ñïðÿìîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. À ç âðàõóâàííÿì òèõ îáñòàâèí, ùî â³äïîâ³äà÷ âæå â÷èíÿâ 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³, éìîâ³ðí³ñòü ðîçâèòêó òàêèõ ïîä³é º äîñòàòíüî îá'ðóíòîâàíîþ. Ïðè ÷îìó, â³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ïðàâ â³äñóòí³ íà äàíèé ÷àñ ó çâ'ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, óïîâíîâàæåí³ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Äåðæãåîêàäàñòðó ìàòèìóòü ôîðìàëüíó ìîæëèâ³ñòü ñêàñóâàòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³, ùî çðîáèòü íåìîæëèâèì âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ³ åôåêòèâíîìó çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ùîäî ïðàâîì³ðíèõ î÷³êóâàíü íà îòðèìàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ âëàñíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. Òîìó, íàëåæíèì ³ äîñòàòí³ì çàõîäîì çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìîæå áóòè çàáîðîíà óïîâíîâàæåíèì òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì Äåðæãåîêàäàñòðó â÷èíÿòè 䳿 ïî ñêàñóâàííþ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 154 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) çàÿâà ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâà, àáî äî ÿêîãî ìຠáóòè ïîäàíèé ïîçîâ, íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ, áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Âèõîäÿ÷è ç äàíî¿ íîðìè, ðîçãëÿä çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çä³éñíåíî ñóäîì áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ñóä, îçíàéîìèâøèñü ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà ïîäàíîþ çàÿâîþ, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñë³ä â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
²íñòèòóò çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòÿìè 150,151 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ çàêð³ïëþþòü ï³äñòàâè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, à òàêîæ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìຠïðàâî âæèòè âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó.
Çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîïóñêàºòüñÿ ÿê äî ïðåä'ÿâëåííÿ ïîçîâó, òàê ³ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêùî:
1) íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó; àáî
2) î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Ñóä ïîâèíåí ó êîæíîìó âèïàäêó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ äîêàç³â, âñòàíîâèòè, ÷è º õî÷à á îäíà ç âèùåíàçâàíèõ ï³äñòàâ, ³ îö³íèòè, ÷è íå ìîæå çàñòîñóâàííÿì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áóòè çàâäàíî ùå á³ëüøî¿ øêîäè, í³æ òà, ÿê³é ìîæíà çàïîá³ãòè.
Îäíàê, ïîçèâà÷åì íå ïîäàíî äî ñóäó íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóâàëè á òîé ôàêò, ùî íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ, ÷è î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ.
Êð³ì òîãî, ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîñèòü çàáîðîíèòè óïîâíîâàæåíèì òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ãåîäå糿, êàðòîãðàô³¿ òà êàäàñòðó â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ÷.4 ñò.151 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî çàáîðîíîþ ³íøèì îñîáàì â÷èíÿòè 䳿, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòó ñïîðó. Ç îãëÿäó íà öå, ïîçîâ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 151 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî êîíêðåòíîãî ñóá'ºêòà, à íå óïîâíîâàæåíèõ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî º, íà äóìêó ñóäó, àáñòðàêòíèì ïîíÿòòÿì òà âèçíà÷ຠøèðîêå êîëî îñ³á ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º íåîá'ðóíòîâàíèì òà áåçï³äñòàâíèì, à òîìó äî çàäîâîëåííÿ íå ï³äëÿãàº.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.150-154,156,241,243,248 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ðóíà-²íêàì" ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ðóíà-²íêàì" äî Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿) ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - â³äìîâèòè.
Óõâàëó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó àáî ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî. Îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå çóïèíÿº ¿¿ âèêîíàííÿ, à òàêîæ íå ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Òåðíîï³ëüñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ñêëàäåííÿ.
Êîï³þ óõâàëè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äåðåõ Í.Â.
êîï³ÿ â³ðíà
Ñóääÿ Äåðåõ Í.Â.