Справа № 815/270/18
31 січня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про самовідвід судді Самойлюк Г.П. по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" до Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Хоменко Юлії Анатоліївни про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" до Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Хоменко Юлії Анатоліївни про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 39124070 від 05.01.2018р., зобов'язання здійснити реєстраційну дію по реєстрації права власності за ТОВ "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" на об'єкт нерухомості: майновий комплекс-нежитлова будівля, яка розташована за адресою: Одеська область, м.Рені, вул. Дунайська 188б, на підставі Свідоцтва про право власності, виданого 20.01.2017р. Ренійською державною нотаріальною конторою Одеської області за реєстровим №30.
Разом з позовною заявою подано заяву про забезпечення позову.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2018р. (суддя Танцюра К.О.) позовну заяву ТОВ"СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" залишено без руху, повідомлено позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви.
23.01.2018р. до суду надійшла заява ТОВ "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" про відвід головуючої судді Танцюри К.О. у справі №815/270/18.
Ухвалою від 29.01.2018р. заявлений відвід судді Одеського окружного адміністративного суду Танцюрі К.О. від 23.01.2018р. у справі №815/270/18 задоволено, справу передано до відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому ст. 31 КАС України.
30.01.2018 р. згідно ухвали від 29.01.2018р. здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи та визначено склад суду для розгляду справи №815/270/18, справу передано головуючому судді Самойлюк Г.П.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що в обґрунтування заяви про відвід судді Танцюри К.О. від 23.01.2018р. (вх. № 1790/18) позивач зазначав, що позовні вимоги у даній справі обґрунтовані зокрема тим, що підставами набуття права власності ТОВ "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" на об'єкт нерухомості майновий комплекс-нежитлова будівля, розташований за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Дунайська 188б, є свідоцтво про придбання нерухомого майна на аукціоні, видане 20.01.2017р. Ренійською державною нотаріальною конторою Одеської області за реєстровим №30. Однак, у провадженні Одеського окружного адміністративного суду (колегія суддів: головуючий суддя: Танцюра К.О., судді: Вовченко О.А., Самойлюк Г.П.) перебувала справа № 815/4701/17 за адміністративним позовом ТОВ "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, державного реєстратора виконавчого комітету Ренійської міської ради ОСОБА_2, третя особа ДП"УКРАЇНСЬКА ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ", про скасування наказу, рішення та зобов'язання вчинити певні дії, вказані документи та обставини були предметом дослідження та була надана певна оцінка у контексті заявлених позовних вимог.
Суддя Самойлюк Г.П. заявила самовідвід, зазначивши, що нею у складі колегії суддів розглядалась справа № 815/4701/17 за адміністративним позовом ТОВ "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, державного реєстратора виконавчого комітету Ренійської міської ради Одеської області ОСОБА_2, третя особа Державне підприємство "УКРАЇНСЬКА ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ", про скасування наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №343 від 18.05.2017р. "Про прийняття в оперативне управління арештованого майна", скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Ренійської міської ради Одеської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 35339813 від 24.05.2017р., зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Ренійської міської ради Одеської області ОСОБА_2 здійснити реєстраційну дію по скасуванню державної реєстрації права оперативного управління: номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20564005, дата державної реєстрації 24.05.2017р.
При прийнятті рішення у справі № 815/4701/17 судом було висловлено правову позицію, яка може вплинути на подальший розгляд справи, що розглядається. Зважаючи на викладені обставини, враховуючи доводи, наведені в заяві про відвід судді Танцюрі К.О. у даній справі від 23.01.2018р. (вх. № 1790/18), суд вважає, що існують обставини, які можуть викликати у позивача сумніви у неупередженості або об'єктивності судді.
Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Як вбачається з положень ст.39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід. Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.
Згідно ч.1 ст.40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до ст.15 Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням XI (чергового) з'їзду суддів України від 22.02.2013р., неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Суддя не повинен зловживати правом на самовідвід. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об'єктивного рішення у справі.
Відповідно до п.2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, які враховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, суддя заявляє самовідвід в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не уявляється за можливе винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Підставою заявлення суддею самовідводу згідно заяви судді є намір уникнення подальших сумнівів у позивача у неупередженості судді Самойлюк Г.П., при цьому про виникнення такого уявлення у товариства з обмеженою відповідальністю "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" суддя дізналася у зв'язку із заявленим позивачем відводом судді Танцюрі К.О. до відкриття провадження у справі.
Беручи до уваги ту обставину, що під головуванням судді Танцюри К.О., суддею Самойлюк Г.П. у складі колегії суддів було розглянуто справу № 815/4701/17 за позовом ТОВ "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, державного реєстратора виконавчого комітету Ренійської міської ради ОСОБА_2, третя особа ДП"УКРАЇНСЬКА ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ", про скасування наказу, рішення та зобов'язання вчинити певні дії та фактично було надано оцінку обставинам, якими обґрунтовано позовні вимоги ТОВ "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ", та задоволенням відводу судді Танцюрі К.О. (ухвала від 29.01.2018р.) розгляд даної справи під головуванням судді Самойлюк Г.П. може утворити підґрунтя для подальшого посилення сумнівів позивача стосовно неупередженості даного складу суду, визначеного для розгляду справи №815/270/18.
Враховуючи викладене, обставини, зазначені в заяві про самовідвід судді Самойлюк Г.П., свідчать про неможливість подальшого розгляду справи в такому складі суду, мотиви заявлення самовідводу мають об'єктивне підґрунтя та відповідають положенням ст.36 КАС України, ст.15 Кодексу суддівської етики.
Виходячи з вищевикладеного, беручи до уваги те, що самовідвід гарантує неупередженість та об'єктивність здійснення правосуддя, враховуючи ухвалу від 29.01.2018р., а також з метою уникнення будь-яких сумнівів в учасників судового процесу щодо неупередженості судді Самойлюк Г.П. та об'єктивного розгляду даної справи, самовідвід є обґрунтованим.
Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 31, 36, 40, 41, 256 КАС України, суд,-
Заяву судді Самойлюк Г.П. про самовідвід по справі № 815/270/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ" до Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Хоменко Юлії Анатоліївни про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,- задовольнити.
Відвести суддю Самойлюк Г.П. від розгляду справи № 815/270/18.
Адміністративну справу № 815/270/18 передати до відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для визначення головуючого судді по справі в порядку, встановленому статтею 31 та "Перехідними положеннями" КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Г.П. Самойлюк