про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
29 січня 2018 року справа № 823/277/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконним та скасування наказу,
встановив:
24 січня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (бул. Шевченка, 185, м. Черкаси), в якій просить визнати незаконним та скасувати наказ начальника Головного територіального управління юстиції у Черкаській області №48/02 від 10.01.2018 про притягнення до дисциплінарної відповідальності старшого державного виконавця Уманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 та оголосити йому догану.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що оскаржуваний наказ є незаконним, винесеним з порушенням норм чинного законодавства та таким, що грубо порушує його права як працівника, оскільки він не вчиняв жодних дисциплінарних проступків, не порушував трудової дисципліни та належним чином і в повному обсязі виконував свої посадові обов'язки.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище (п. 1 ч. ст. 12 КАС України).
Відповідно до ч. 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Суддя встановила, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до ч.4 ст.257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження, а справа за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконним та скасування наказу є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Здійснювати розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконним та скасування наказу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 13 лютого 2018 року об 14 год. 10 хв., що буде проводитись одноособово суддею Тимошенко В.П. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Витребувати з Головного територіального управління юстиції у Черкаській області завірені належним чином копії: особової справи позивача, у т.ч. наказу про призначення позивача на посаду та оскаржуваного наказу; інформаційної довідки з викладенням обставин щодо вчинення ОСОБА_1 дисциплінарного проступку, про причини і умови, що призвели до вчинення проступку; пояснення ОСОБА_1; характеристика ОСОБА_1; інформаційні відомості, що характеризують ОСОБА_1; пояснення безпосереднього керівника щодо обставин, які стали підставою для порушення дисциплінарного стягнення тощо.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяВ.П. Тимошенко