Справа № 822/2839/17
30 січня 2018 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.
за участі:секретаря судового засідання Бачка А.М. позивача: ОСОБА_1 представника відповідача: Зозулі В.П.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 27 грудня 2017 року призначено судово-економічну експертизу виконання якої доручено провести Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, який знаходиться за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109 та зупинено до отримання висновку судової економічної експертизи.
Від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз 17 січня 2018 року надійшло повідомлення про те, що судово-економічна експертиза призначена ухвалою від 27 грудня 2017 року по справі №822/2839/17 призупинена до надання необхідних документів, а також для приведення у відповідність до вимог Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та досліджень, які затверджені наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08 жовтня 1998 року (зі змінами та доповненнями) питання, які поставленні на вирішення судово-економічної експертизи, та протягом 45 календарних днів забезпечити виконання попередньої оплати експертизи в порядку, передбаченому чинним законодавством, яка покладена на ДПІ у м.Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області відповідно до рахунка який направлено на адресу платника.
Згідно вище вказаного клопотання позивачу необхідно надати експерту належним чином завірену копію трудової книжки зі всіма записами про накази за період з 1996 року по 2016 рік.
Також експерт в клопотанні від 15.01.2018 року просив суд зобов'язати позивача надати наступні документи:
- штатний розпис ДПІ у м.Хмельницькому ГУ ДФС у Хмельницькій області за період з 2006 року по 2015 рік (включно);
- табеля обліку робочого часу ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- особові книги по нарахуванню заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- розрахунково-платіжні відомості, відомості на виплату грошей за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- накази на відпустки ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- накази на надбавки, доплати, премії ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- накази про присвоєння рангів, звання ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- наказ №9-0 від 30.01.2004 року (надбавка за звання);
- відомості про посади, які займала ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік.
Суд заслухавши пояснення експерта, думку позивача, представника відповідача, дійшов наступних висновків.
Згідно ч.4 ст.103 КАС України, у разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з'ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз'яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій.
Ухвалою суду від 18 січня 2018 року поновлено провадження у справі та призначено судове засідання для надання необхідних документів для проведення судово-економічної експертизи та уточнення питань що надані судовому експерту для формування висновку судової економічної експертизи.
В судовому засіданні 25 січня 2018 року позивачем надано належним чином завірені копії її трудової книжки АТ-ІІІ №4216101 та вкладиша до неї А №338318 зі всіма записами про накази за період з 1996 року по 2016 рік, а також у присутності судового експерта приведено у відповідність до вимог Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та досліджень питання для формування висновку судової економічної експертизи.
Суд звернув увагу представника відповідача на необхідність проведення попередньої оплати експертизи згідно розрахунку наданого експертною установою, в порядку, передбаченому чинним законодавством України.
В судовому засіданні позивач та представник відповідача погодили необхідність задоволення клопотання експерта та на вирішення економічної експертизи поставити наступні уточненні питання:
1) Чи підтверджується документально розмір надбавки ОСОБА_1 за вислугу років за 2014 рік та січень - квітень 2015 року?
2) Чи підтверджується документально розмір надбавки ОСОБА_1 за високі досягнення у праці за січень - березень 2006 року, за 2014 рік та січень - квітень 2015 року?
3) Чи підтверджується документально розмір індексації грошових доходів ОСОБА_1 за вересень - грудень 2006 року, січень, травень - липень 2008 року, травень - грудень 2009 року, за 2010 - 2014 роки, січень - квітень, вересень - листопад 2015 року?
4) Чи підтверджується документально розмір матеріальної допомоги ОСОБА_1 для вирішення соціально - побутових питань за 2008-2012 року та 2014-2015?
5) Чи підтверджується документально розмір премії ОСОБА_1 за грудень 2015 року та січень 2016 року?
6) Чи підтверджується документально розмір оплати основної та додаткової відпусток ОСОБА_1 за вересень, грудень 2007 року, вересень 2008 року, квітень, вересень 2009 року, серпень, вересень 2010 року, травень, серпень, вересень 2011 року, серпень, вересень 2012 року, серпень, вересень 2013 року , серпень, вересень 2014 року, вересень - листопад 2015 року?
7) Чи підтверджується документально розмір оплати тимчасової непрацездатності ОСОБА_1 за лютий - березень 2014 року, січень - вересень 2015 року?
8) Чи підтверджується документально розмір грошової компенсації ОСОБА_1 за не використані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки за стаж державної служби, що належить виплаті в день звільнення 04.04.2016 року?
9) Чи підтверджується документально розмір вихідної допомоги ОСОБА_1 у розмірі середнього місячного заробітку, що належить виплаті в день звільнення 04.04.2016 року?
10) Чи підтверджується документально розмір частини оплати праці ОСОБА_1 за грудень 2015 року, в тому числі частин за видами її складових: винагороди за виконану роботу відповідно з посадовим окладом , надбавки за вислугу років державного службовця , надбавки за високі досягнення у праці?
11) Чи підтверджується документально розмір компенсації втрат частини доходу (знецінення грошових засобів внаслідок інфляційних процесів) ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 року?
Відповідно до ч.3 ст.105 КАС України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.
На підставі п.4 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначенням судом експертизи - до одержання її результатів.
Враховуючи вище зазначене, суд дійшов висновку, про необхідність зобов'язання Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області здійснити попередню оплату за проведення експертизи та надати суду до 14 лютого 2018 року витребуванні експертом документи та зупинення розгляду даної адміністративної справи до отримання висновку судово-економічної експертизи призначеної відповідно до ухвали від 27 грудня 2017 року.
Керуючись ст.ст. 105, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поставити на вирішення судово-економічної експертизи у справі №822/2839/17, наступні уточненні питання :
1) Чи підтверджується документально розмір надбавки ОСОБА_1 за вислугу років за 2014 рік та січень - квітень 2015 року?
2) Чи підтверджується документально розмір надбавки ОСОБА_1 за високі досягнення у праці за січень - березень 2006 року, за 2014 рік та січень - квітень 2015 року?
3) Чи підтверджується документально розмір індексації грошових доходів ОСОБА_1 за вересень - грудень 2006 року, січень, травень - липень 2008 року, травень - грудень 2009 року, за 2010 - 2014 роки, січень - квітень, вересень - листопад 2015 року?
4) Чи підтверджується документально розмір матеріальної допомоги ОСОБА_1 для вирішення соціально - побутових питань за 2008-2012 року та 2014-2015?
5) Чи підтверджується документально розмір премії ОСОБА_1 за грудень 2015 року та січень 2016 року?
6) Чи підтверджується документально розмір оплати основної та додаткової відпусток ОСОБА_1 за вересень, грудень 2007 року, вересень 2008 року, квітень, вересень 2009 року, серпень, вересень 2010 року, травень, серпень, вересень 2011 року, серпень, вересень 2012 року, серпень, вересень 2013 року , серпень, вересень 2014 року, вересень - листопад 2015 року?
7) Чи підтверджується документально розмір оплати тимчасової непрацездатності ОСОБА_1 за лютий - березень 2014 року, січень - вересень 2015 року?
8) Чи підтверджується документально розмір грошової компенсації ОСОБА_1 за не використані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки за стаж державної служби, що належить виплаті в день звільнення 04.04.2016 року?
9) Чи підтверджується документально розмір вихідної допомоги ОСОБА_1 у розмірі середнього місячного заробітку, що належить виплаті в день звільнення 04.04.2016 року?
10) Чи підтверджується документально розмір частини оплати праці ОСОБА_1 за грудень 2015 року, в тому числі частин за видами її складових: винагороди за виконану роботу відповідно з посадовим окладом , надбавки за вислугу років державного службовця , надбавки за високі досягнення у праці?
11) Чи підтверджується документально розмір компенсації втрат частини доходу (знецінення грошових засобів внаслідок інфляційних процесів) ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 року?
Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області здійснити попередню оплату проведення експертизи, надати суду до 14 лютого 2018 року наступні документи:
- штатний розпис ДПІ у м.Хмельницькому ГУ ДФС у Хмельницькій області за період з 2006 року по 2015 рік (включно);
- табеля обліку робочого часу ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- особові книги по нарахуванню заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- розрахунково-платіжні відомості, відомості на виплату грошей за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- накази на відпустки ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- накази на надбавки, доплати, премії ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- накази про присвоєння рангів, звання ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік;
- наказ №9-0 від 30.01.2004 року (надбавка за звання);
- відомості про посади, які займала ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 04.04.2016 рік.
Зупинити провадження у адміністративній справі №822/2839/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити дії, до отримання висновку судово-економічної експертизи призначеної відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2017 року.
Матеріали справи №822/2839/17 надіслати Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз після проведення експертизи повернути матеріали справи №822/2839/17 разом з відповідним висновком.
Попередити, що особа чи особи, які безпосередньо проводитимуть судову експертизу, несуть відповідальність, передбачену статтями 834 і 835 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 30 січня 2018 року .
Головуючий суддя /підпис/ О.П. Шевчук