про залишення позовної заяви без руху
29 січня 2018 року справа № 823/254/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головківська сільська рада Чигиринського району Черкаської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач), третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головківська сільська рада Чигиринського району Черкаської області, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області щодо надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Головківської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за межами населеного пункту, викладену у листі від 06.11.2017 № 9739/6-17;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Головківської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за межами населеного пункту відповідно до поданої ним заяви, зареєстрованої 06.10.2017 за вх. № 20456/0/5-17-СГ.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, в тому числі, довіреністю фізичної або юридичної особи.
Як встановлено з позовної заяви та доданих до неї документів, позовну заяву від імені позивача підписано уповноваженим представником ОСОБА_2 за довіреністю від 05.07.2016, яка посвідчена державним нотаріусом Золотоніської міської державної нотаріальної контори Перкалюк С.В.
Водночас, як встановлено зі змісту зазначеної довіреності, позивач не уповноважив представника ОСОБА_2 представляти його інтереси в суді (в т.ч. підписувати та подавати від свого імені позовні заяви).
Тобто, станом на час підписання позовної заяви представник не мав належних повноважень на ведення справи та не надано належних та достатніх доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 щодо подання позовної заяви від імені ОСОБА_1.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду належних та достатніх доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 щодо подання позовної заяви від імені ОСОБА_1.
Керуючись статтями 5, 8, 159, 160, 168, 169, 241, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головківська сільська рада Чигиринського району Черкаської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя С.О.Кульчицький