про вступ до участі у справі третіх осіб
30 січня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1013/17-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Григораша В.О.,
за участю:
секретаря судового засідання Козак В.Ю.,
представника позивача Прибилюк І.Л.,
представника відповідача Сірман Н.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Гранд-Інвестбуд" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про скасування рішення, -
В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа в якій Приватне підприємство "Гранд-Інвестбуд" просить визнати протиправним та скасувати Наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради №28/2-17сд від 30.10.2017 року про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №1-3/08Ч від 07.02.2008 року.
В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернівецьку міську раду. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що вирішення даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Чернівецької міської ради.
Представник позивача в судовому засіданні залишив вирішення вказаного питання на розсуд суду.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд приходить до висновки про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернівецьку міську раду.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржується Наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради №28/2-17сд від 30.10.2017 року про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №1-3/08Ч від 07.02.2008 року.
Судом встановлено, що виконання будівельних робіт на виконання яких було надано дозвіл №1-3/08Ч від 07.02.2008 року та який в подальшому було анульовано оскаржуваним Наказом, здійснювалось на земельній ділянці за кадастровим номером 7310136300:11:003:0005, яка належить до комунальної власності Чернівецької міської ради.
Таким чином, вирішення даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Чернівецької міської ради, оскільки земельна ділянка за кадастровим номером 7310136300:11:003:0005 належить до комунальної власності.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З метою об'єктивного, повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернівецьку міську раду.
На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 242, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника відповідача задовольнити.
2. Залучити до участі у справі №824/1013/17-а в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернівецьку міську раду.
3. Третя особа, у відповідності до 165 КАС України, має право у п'ятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали подати безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду письмові пояснення щодо позову або відзив з викладенням своїх аргументів міркувань на підтримку або заперечення проти позову, з урахуванням правил встановлених частинами 2-4 статті 162 цього кодексу.
4. Копію ухвали разом з копією позовної заяви з доданими до неї документами направити Чернівецькій міській раді (Центральна площа, 1, м. Чернівці, Чернівецька область, 58000 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя В.О. Григораш
Ухвала в повному обсязі складена 30 січня 2018 р.