30 січня 2018 р. м. Херсон Справа № 821/1940/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суму податкового боргу в розмірі 5 198, 30 грн. по єдиному податку з фізичних осіб, -
встановив:
13.12.2017 р. Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області ( далі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області) звернулося до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1.), у якому просить стягнути суму податкового боргу в розмірі 5 198, 30 грн. по єдиному податку з фізичних осіб.
Ухвалою суду від 14 грудня 2017 р. відкрито провадження в адміністративній справі.
15.12.2017 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 3 жовтня 2017 року № 2147 - VІІІ, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції (далі - КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ).
Пунктом 10 розділу "Перехідні положення" КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ, передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ухвалою суду від 18.12.2017 р. вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням ( викликом) сторін на призначено судове засідання на 17.01.2018 р., проте у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному розгляд справи відкладено на 26.01.2018 р.
В судове засідання учасники справи не прибули.
26.01.2018 р. представник позивача надав суду клопотання про розгляд його заяви про залишення позову без розгляду без його участі.
Відповідач в судове засідання не прибув, заяву про розгляд справи за його відсутності суду не надав, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання відповідачем 25.01.2018 р. повістки суду.
Частиною 9 ст. 205 КАС України передбачено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 17.01.2018 р. представником позивача надано до суду заяву про залишення позову без розгляду, оскільки відповідачем самостійно сплачено податковий борг, який є предметом стягнення в адміністративній справі № 821/1940/17.
Відповідно до службової записки начальника управління погашення боргу від 16.01.2018 р. за № 70/21-22-17-02-18 ОСОБА_1 заявлену до стягнення суму податкового боргу сплачено 20.11.2017 р.
Перевіривши обґрунтованість вказаної заяви представника позивача на її узгодженість нормам процесуального права, суд вказує про наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті ( ч. 2 ст. 240 КАС України ).
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку щодо задоволення заяви представника позивача про залишення позову без розгляду, оскільки вказані дії позивача не суперечать вимогам закону, не порушують будь-чиї права та обов'язки і така заява подана до початку розгляду справи по суті.
Щодо клопотання представника позивача про повернення судових витрат, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст. 240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Згідно з ч. ч.1 та 2 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правовідносини з приводу справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору унормовані КАС України та Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI.
Так, ст. 7 цього Закону передбачено підстави та порядок повернення судового збору.
Частиною 1 цієї статті Закону України "Про судовий збір" встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Отже, стаття 7 вказаного Закону містить вичерпний перелік підстав повернення судового збору.
Крім того, суд приймає до уваги, що сума податкового боргу, яка є предметом стягнення у даній справі, сплачена відповідачем до відкриття провадження у справі, а тому не може вважатися такою, що погашена відповідачем в межах розгляду даної справи.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника позивача про повернення суми судового збору, оскільки залишення позову без розгляду за заявою позивача не входить до підстав для повернення суми судового збору, вичерпний перелік яких передбачений ч. 1 ст. 7 цього Закону.
Керуючись ст.ст. 5, 9, 132,205, 240, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (код за ЄДРПОУ 39394259, місцезнаходження: 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, будинок 75) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_1) про стягнення суму податкового боргу в розмірі 5 198, 30 грн. по єдиному податку з фізичних осіб - залишити без розгляду.
Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановляння ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Дубровна В.А.
кат. 8.2.3