Справа № 819/152/18
30 січня 2018 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Тернопільської міської виборчої комісії про визнання дій протиправними та визнання протиправною та скасування постанови від 25.01.2018 р.,
29 січня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільської міської виборчої комісії про визнання дій протиправними та визнання протиправною та скасування постанови від 25.01.2018 р.
29 січня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява про забезпечення позову ОСОБА_1 до Тернопільської міської виборчої комісії шляхом заборони Тернопільській міській виборчій комісії визнавати обраним депутатом наступного за черговістю після ОСОБА_1 кандидата у депутати від місцевої організації ВО "Свобода".
Вищевказана заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивачу, як депутата Тернопільської міської ради, а подальший захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, зокрема, відповідач, відповідно до п. 9 ст. 41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" на підставі рішення вищого керівного органу партії про відкликання депутата, обраного шляхом висування місцевою організацією партії, за народною ініціативою, не пізніш як на п'ятий день з дня отримання/прийняття відповідного рішення зобов'язана у порядку, передбаченому законом про місцеві вибори, визнати обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від місцевої організації партії.
Ознайомившись з матеріалами справи та поданим клопотанням суд встановив наступні обставини:
27.01.2017 року з'їзд ВО "Свобода" за результатами розгляду звернення Тернопільської міської виборчої комісії ухвалив рішення про відкликання депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_1, про що розміщено повідомлення на сайті партії http://svoboda.org.ua/news/events/00120410/.
ОСОБА_1 вважає, що у зв'язку із цим існує реальна загроза, що відповідач у будь-який момент може скликати засідання та визнати обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від місцевої організації ВО "Свобода", чим порушить права позивача.
При цьому позивач вказує, що відповідачем прийняте необґрунтоване та протизаконне рішення за відсутності порушень вимог ст.ст. 38-40 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", внаслідок чого прийнято постанову № 9 "Про звернення до вищого керівного органу Всеукраїнського об'єднання "Свобода", місцева організація якого висувала депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_1, щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою", яка є протиправною та повинна бути скасована судом.
Відповідно до ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Згідно зі ст. 150 КАС України суд приймає рішення про вжиття заходів забезпечення позову коли в разі невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Позивач посилається на те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також, що без вжиття заходів забезпечення захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим.
Однак, належні та допустимі докази існування такої небезпеки в матеріалах справи відсутні, а позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, які зазначені в клопотанні.
Ч. 4 ст. 151 КАС України визначено, що заходи забезпечення позову, які застосовує суд, не можуть зупиняти, унеможливлювати або в інший спосіб порушувати безперервність процесу призначення, підготовки і проведення виборів.
В даному ж випадку забезпечення позову шляхом заборони Тернопільській міській виборчій комісії визнавати обраним депутатом наступного за черговістю після ОСОБА_1 кандидата у депутати від місцевої організації ВО "Свобода" зупинить процес призначення кандидата у депутати за черговістю.
Таким чином, зазначені у клопотанні обставини не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи, не доведені позивачем належними та допустимими доказами, суперечать вимогам ч. 4 ст. 151 КАС України, а тому, не можуть слугувати підставою для забезпечення позову.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що підстав для забезпечення позову передбачених статтею 150 КАС України немає, а тому клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову є безпідставним і задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 150-154, 156 КАС України, суддя
У задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Тернопільської міської виборчої комісії про заборону Тернопільській міській виборчій комісії визнавати обраним депутатом наступного за черговістю після ОСОБА_1 кандидата у депутати від місцевої організації ВО "Свобода" - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Подлісна І.М.
Копія вірна
Суддя Подлісна І.М.