Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про передачу адміністративної справи
30 січня 2018 року м. Харків Справа №627/601/17
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 62012) до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (пл. Поштова, буд. 7, м. Богодухів, Харківська область, 62103) про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -
11 липня 2017 року до Краснокутського районного суду Харківської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Краснокутського районного суду Харківської області від 12.07.2017 провадження по справі відкрито.
Ухвалою Краснокутського районного суду Харківської області від 21.12.2017 адміністративну справу №627/601/17 за позовом ОСОБА_1 до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії передано за предметно-територіальною підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду, суд зазначає наступне.
Суд зазначає, що згідно з п.п.10 п.1 Перехідних положень КАС України в редакції, що набрала чинності 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.30 КАС України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.
При цьому згідно з приписами п.п.12 п.1 Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Краснокутським районним судом Харківської області при прийнятті рішення про передачу справи за предметно-територіальною підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду не враховано вищенаведені приписи Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у процесуальному законі відсутні вимоги щодо передачі справ за предметно-територіальною підсудністю, провадження у яких відкрито до набрання чинності новою редакцією КАС України.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини у справі «Zand v. Austria» від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку про те, що судом, визначеним законом, для розгляду справи №627/601/17 є Краснокутський районний суд Харківської області, оскільки провадження у справі відкрито на підставі ухвали Краснокутського районного суду Харківської області до набрання чинності редакцією КАС України від 15.12.2017.
Згідно із п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено (ч.6 ст.29 КАС України).
За правилами ч.8 ст.29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.20, 29, 30, 243, 294, п.п.10, 12 п.1 Перехідних положень КАС України, -
Адміністративну справу №627/601/17 за позовом ОСОБА_1 до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд до Краснокутського районного суду Харківської області.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя Котеньов О.Г.