про відкриття провадження в адміністративній справі
29 січня 2018 р. Справа № 818/210/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; 40000, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (40009, Сумська область, м.Суми, вул.Степана Бандери, 43, код ЄДРПОУ 40383837) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
24 січня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, в якій просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо припинення нарахування та виплати пенсії;
- зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату пенсії на рахунок в уповноваженому банку, обраному раніше отримувачем пенсії;
- зобов'язати сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії - з 16.01.2018.
Свої вимоги мотивує тим, що перебуває на обліку у відповідача і, відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та постанови Кабінету Міністрів України "Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції" позивачеві нараховувалося та виплачувалося пенсійне забезпечення. Однак, листом від 24.01.2018 позивача повідомлено, що з 16.01.2018 виплата пенсії припинена і повторне призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеній особі через скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи можливе лише через шість місяців після такого припинення, з чим позивач не погоджується та вважає такі дії відповідача протиправними.
Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про звільнення його від сплати судового збору, яке мотивував тим, що судовий збір, який необхідно сплатити при подачі позову, є надто великою сумою, яка неспівмірна з його статками, оскільки виплата пенсії, припинена відповідачем, була єдиним джерелом існування.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-УІІІ, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - Закон України «Про судовий збір»), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Дослідивши докази, які були надані заявником на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання, та позову, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав позивача, який є пенсіонером та якому було припинено пенсійні виплати, вбачається, за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про судовий збір" -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі №818/210/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 10.2.4).
2. Звільнити від сплати судового збору за подання позовної заяви до Сумського окружного адміністративного суду ОСОБА_1.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
4. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Попередити відповідача, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк після вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі належним чином завірені копії:
- рішення про скасування виплати пенсії позивачу (у випадку прийняття);
- лист Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 01.12.2016 №4474.
7. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя І.Г. Шевченко