29 січня 2018 року м. Одеса Справа № 815/4992/17
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі клопотання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до відповідача Одеської митниці Державної фіскальної служби України, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання видати наказ про призначення на посаду, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,
Ухвалою суду від 20.10.2017 року відкрито провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до відповідача Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання видати наказ про призначення на посаду, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, котрим КАС України викладено в новій редакції.
Ухвалою суду від 15.12.2017 року суд вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
До суду від представника відповідача надійшла заява про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
В адміністративному позові ОСОБА_2 просить суд: визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці ДФС, що виразилась у затягуванні процесу видання/погодження наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці ДФС в порядку переведення з посади начальника Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України;зобов'язати Одеську митницю ДФС видати (включаючи відповідні погодження) наказ про призначення ОСОБА_2 на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці ДФС в порядку переведення з посади начальника Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України, а також застосувати наслідки такого призначення до умов проходження ОСОБА_2 державної служби в органах доході і зборів (фіскальних органів) з 15.05.2017 року.
Відповідно до примітки до статті 50 Закону України від 14.10.2014 № 1700-УІІ "Про запобігання корупції" під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", а також судді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, їх апаратів та самостійних структурних підрозділів, керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей. Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення, військові посадові особи вищого офіцерського складу.
Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 6 Закону України від 10.12.2015 № 889-VІІІ "Про державну службу" до категорії "Б" посад державної служби належать посади керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників.
Згідно ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Таким чином суд вважає за доцільне задовольнити заяву представника відповідача та продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263, КАС України суд,-
Заяву представника Одеської митниці ДФС задовольнити.
Розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до Одеської митниці ДФС України проводити за правилами загального позовного провадження.
Змінити судове засідання призначене для розгляду справи по суті призначене на "30" січня 2018 року о "11" годин "00" на підготовче судове засідання на той же час.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Іванов Е.А.