20 грудня 2017 року м. Одеса Справа № 815/6661/17
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А.
розглянувши матеріали за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Шампань Україна» до Міністерства аграрної політики і продовольства України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління агропромислового розвитку Арцизької РДА про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 15.12.2017 р. надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Шампань Україна» до Міністерства аграрної політики і продовольства України в якому просить визнати протиправною відмову Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо виплати компенсації згідно «Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2005 №587; зобов'язати Міністерство аграрної політики та продовольства України включити TOB «Шампань України» до переліку суб'єктів господарювання, які мають право на компенсацію за бюджетною програмою «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників та нагляд за ними» у розмірі фактично понесених витрат.
Вказаний позов підписаний 14.12.2017 року, представником, який має належні повноваження та направлена засобами поштового зв'яку.
Відповідно до п.12 Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. 122 КАС України.
Відповдіно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
В своєму адміністративному позові позивач зазначає, що вказані про оскаржувану відмову йому стало відомо з листа відповідача від 14.11.2014 року №37-13-4-15/17511.
Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (Аналогічна норма містилась у КАС України і на момент надання позовної заяви).
Суд встановив, що позивач ще у 2014 році дізнався про порушення своїх прав однак адміністративний позов подав лише 14.12.2017 року (згідно накладної пошти), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого КАС України.
Позивач мав правові підстави для вчасного звернення до суду з відповідним позовом у строки встановлені ст. 122 КАС України, та будь-яких перешкод для реалізації такого права матеріали справи не містять.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Позивачем не додано до позовної заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
За таких обставин позов має бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 122, 123. 256 КАС України, суддя,-
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Шампань Україна» до Міністерства аграрної політики і продовольства України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління агропромислового розвитку Арцизької РДА про визнання протиправної відмови та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів ч. 2 ст. 123 КАС України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Іванов Е.А.