про відкриття провадження в адміністративній справі
29 січня 2018 р. Справа №818/212/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Голови ліквідаційної комісії управління МВС України в Сумській області (вул. Г. Кондратьєва, 23, м. Суми, 40000) про зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Голови ліквідаційної комісії управління МВС України в Сумській області про зобов'язання виготовити та направити до Головного управління ПФУ в Сумській області нову довідку про розмір пенсійного забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 №45, Постанови Кабінету Міністрів №1294 від 07 листопада 2007 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення на момент звільнення з органів внутрішніх справ, а саме:
- Посадовий оклад за посадою - начальник відділення УБОЗ - 2900 грн. (додаток 5 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015р. №988);
- Оклад за спеціальним званням - майор - 50% - 2000 грн. (додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015р. №988);
- Надбавка за стаж служби, розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 35% - 1715 грн. (додаток 11 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015р. №988);
- Надбавка за специфічні умови проходження служби в розмірі до 50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби - 3307,50 грн.;
- Надбавка за службу в умовах режимних обмежень (від посадового окладу) - 15% - 435 грн. (постанова Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994р. №414);
- Надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 40% від посадового окладу - 1160 грн.;
- Премія (від грошового забезпечення) - 65,4% - 8334 грн.;
- Надбавка за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (від посадового окладу) - 45% - 1305 грн.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Перевіривши матеріали позову, суд зазначає, що по суті заявлені вимоги спрямовані на вирішення питання про видачу довідки про розмір грошового забезпечення позивача, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та направлення її до пенсійного органу, тобто, видача та направлення довідки матиме наслідком перерахунок пенсії позивача.
Враховуючи викладене, суд вважає, що заявлені позовні вимоги стосуються перерахунку пенсії, тобто, даний спір фактично є спором про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії суб'єктам владних повноважень, пов'язаних з перерахунком соціальних виплат.
Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ст. 257 КАС України вважаю необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, надавши відповідачу строк для надання відзиву на позовні вимоги.
При цьому, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за необхідне провести судове засідання у справі.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 257, 262-263 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 818/212/18 за позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії управління МВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 10.2.4).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Призначити справу до судового розгляду на "19" лютого 2018 р. о 10:00 год. в судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 102.
4. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Попередити відповідача, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/ за номером справи.
7. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
8. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Соколов