про залишення позовної заяви без руху
29 січня 2018 року Справа № 448/1666/17
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Мостиської міської ради Львівської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду до Мостиської міської ради Львівської області про визнання протиправною відмови відповідача, викладеної у листі-відповіді № 02-20/М-906/2 від 17.10.2017 року щодо розгляду заяви позивача від 16.08.2017 року, яку відповідач зареєстрував 21.08.2017 року за № М-906 та зобов'язати відповідача розглянути по суті заяву позивача від 16.08.2017 року, прийнявши за результатом її розгляду відповідне рішення.
Також позивач просив у зв'язку зі свідомим та навмисними порушенням перелічених у цьому позові вимог чинного законодавства та прав, законних інтересів позивача, постановити стосовно відповідача окрему ухвалу.
Відповідно до ухвали Галицького районного суду м. Львова від 19.12.2017 року вказану адміністративну справу надіслано за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.
Справа № 448/1666/17 надійшла до канцелярії суду за вх. № 2151 26.01.2018 року та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу адміністративної справи така передана для розгляду судді Качур Р.П.
Згідно з ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Згідно з п.п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); - поштовий індекс; - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
У вказаній позовній заяві позивачем не зазначено власного реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти, а якщо позивачу такі не відомі - про це не здійснено жодної відмітки.
Крім вказаного, у позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав
До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).
До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина третя статті 161, частина восьма статті 160 КАС України).
Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, в редакції від 03.10.2017 року № 2147- VIІІ (далі - Закон № 3674-VI) суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Частиною 10 ст. 169 КАС України визначено, що заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
ОСОБА_1 на підтвердження факту сплати судового збору долучив до матеріалів адміністративного позову квитанцію № 49 від 19.12.2017 на суму 640,00 грн. Суд при перевірці в КП «Діловодство спеціалізованого суду» в реєстрі підтвердження оплат із Державного казначейства України з'ясував, що станом на 29.01.2018 не підтверджено зарахування судового збору в сумі 640,00 грн. згідно з квитанцією № 49 від 19.12.2017 до спеціального фонду Державного бюджету України. Отже, вказаний позов слід залишити без руху, оскільки суд не має доказів того, що судовий збір за подання позову сплачено належним чином.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Мостиської міської ради Львівської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду завчасно (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2):
1) примірників позовної заяви у кількості для суду та відповідача із зазначенням власного реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти, а якщо позивачу такі не відомі - зазначенням про таке;
2) здати в канцелярію суду належні докази того, що судовий збір в сумі 640,00 грн. згідно квитанції № 49 від 19.12.2017 зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суддя додаткового роз'яснює позивачеві, що суд у встановлений пунктом 2 резолютивної частини цієї ухвали строк повторно здійснить через спеціалізований модуль КП «ДСС» перевірку факту зарахування до Державного бюджету України судового збору в сумі 640,00 гривень згідно поданої позивачем квитанції.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Р.П.