29 січня 2018 року м. Рівне №817/254/17
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про призначення судової експертизи у справі за позовом
Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради
доГоловне управління Держгеокадастру у Рівненській області
про визнання протиправними дії, скасування витягу з технічної документації та зобов'язання вчинення певних дій,-
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради до Управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправними дій, скасування витягу з технічної документації та зобов'язання вчинити певні дії.
Представник позивача подав суду клопотання про призначення судової експертизи, яке обгрунтоване тим, що для перевірки постановлених в позовній заяві питань з приводу фактичного цільового використання земельної ділянки у 2013 та 2014 роках потрібно спеціальні знання в галузі інженерно-технічної експертизи. Зазначає, що в ході проведення відповідної експертизи з питань землеустрою, експерт може достовірно встановити та підтвердити фактичні цілі використання земельної ділянки. Також вказує, що проведення судової експертизи слід доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (а.с.175).
Представник відповідача подав суду письмові пояснення, в яких не заперечив проти задоволення заяви позивача про призначення судової експертизи, проведення якої вважає слід також доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. Окрім цього просив суд поставити перед експертами додаткові запитання. (а.с.242).
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України суд розглядає клопотання позивача про призначення судової експертизи в письмовому провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Згідно з частинами 3-5 ст.102 КАС України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.
Суд враховує, що учасники справи дійшли взаємної згоди щодо експертної установи, якій слід доручити проведення експертизи.
За приписами ч.1 ст.103 Кодексу адміністративного судочинства України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Суд вважає, що обставини, на які вказував представники сторін, мають значення для справи і для їх встановлення необхідні спеціальні знання .
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Враховуючи викладене суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.
Керуючись статтями 102, 103, 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника позивача про призначення судової експертизи у справі 817/254/17 задовольнити.
Призначити по справі судову експертизу з питань землеустрою, на вирішення якої поставити питання:
- Чи відповідає виконана нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 34,9448 га, кадастровий номер 5610100000:01:020:0271, яка розташована в районі вулиць Макарова-Пржевальського у м. Рівному за 2014 рік вимогам нормативно-правових актів?
- Чи відповідає розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку (площею 34,9448 га, кадастровий номер 5610100000:01:020:0271, яка розташована в районі вулиць Макарова-Пржевальського у м. Рівному) та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?
- Чи змінено та затверджено у 2013 та 2014 роках цільове призначення земельної ділянки площею 34,9448 га, кадастровий номер 5610100000:01:020:0271, яка розташована в районі вулиць Макарова-Пржевальського у м. Рівному відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?
- Чи відповідає фактичне землекористування земельної ділянки площею 34,9448 га, кадастровий номер 5610100000:01:020:0271, яка розташована в районі вулиць Макарова-Пржевальського у м. Рівному у 2013 та 2014 роках правовстановлюючим документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам?
- Чи вірно застосовані коефіцієнти функціонального використання земельної ділянки площею 34,9448 га, кадастровий номер 5610100000:01:020:0271 , яка розташована в районі вулиць Макарова-Пржевальського у м. Рівному при видачі витягу з нормативної грошової оцінки від 15.09.2016 №02-17/587?
- Який коефіцієнт функціонального використання повинен бути застосований для земельної ділянки площею 34,9448 га, кадастровий номер 5610100000:01:020:0271, яка розташована в районі вулиць Макарова-Пржевальського у м. Рівному при видачі витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до вимог нормативно-правових актів?
Проведення експертизи доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (43001, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16).
В розпорядження експертів надати матеріали, необхідні для проведення експертизи, зокрема, адміністративну справу №817/254/17.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
Витрати, пов'язані із проведенням експертизи покласти на позивача Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Провадження у справі зупинити до одержання Рівненським окружним адміністративним судом результатів експертизи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Повну ухвалу суду складено 29 січня 2018 року
Суддя Дорошенко Н.О.