про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
29 січня 2018 року Справа № 461/8800/17
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -
ОСОБА_1 18.12.2017 року звернувся до Галицького районного суду м. Львова з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплачувати з 01.01.2016 року пенсію за вислугу років позивачу відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 -VIII від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення, осіб звільнених з військово служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, на підставі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області № 91-02516 від 27.05.2017 року, виходячи із зазначеного у ній розміру грошового забезпечення, а також виплатити йому недоотриману різницю, що виникла після перерахунку пенсії з 01.01.2016 року.
Також позивач просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили звіт про його виконання.
Відповідно до ухвали Галицького районного суду м. Львова від 19.12.2017 року вказану адміністративну справу надіслано за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.
Справа № 461/8800/17 надійшла до канцелярію суду за вх. № 1083 16.01.2018 року та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу адміністративної справи така передана для розгляду судді Качур Р.П.
Ухвалою суду від 17.01.2018 року позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків такої шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду таких документів:
1) примірників позовної заяви у кількості для суду та відповідача із зазначенням власного реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти, а якщо позивачу такі не відомі - зазначенням про таке;
2) оригінал квитанції про сплату судового збору з відміткою про зарахування такого до спеціального фонду Державного бюджету України.
24.01.2018 року за вх. № 8914 від позивача надійшло клопотання, відповідно до якого позивачем з метою усунення недоліків позовної заяви надано суду дублікат квитанції № Р24А338548306А43275 від 15.12.2017 року з проставленою відміткою банківської установи, а також примірники приведеної у відповідність з вимогами Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви. З врахуванням викладеного, недоліки позовної заяви усунуто повністю.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів, зокрема, з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху (ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, підставою позову зазначено, що у зв'язку з прийняттям Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ та членів їх сімей" від 23.12.2015 року, що набрав чинності 29.12.2015 року, яким внесено зміни до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", позивач одержав право як колишній працівник органів внутрішніх справ України (міліції), на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення, встановленого для поліцейських з 01.01.2016 року. Оскільки відповідачем протиправно відмовлено у такому перерахунку та виплатах, обставини, які тягнуть за собою зміну розміру пенсії виникли ще в грудні 2015 року, однак перерахунок пенсії не проведено з вини органів МВС та Пенсійного фонду, позивач звернувся із вказаним позовом до суду.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).
Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України вказана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін.
Керуючись ст. ст. 19, 171, 248, 257, 261-263, пп.15.5 п. 15 Розділу VII „Перехідні положення" КАС України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
3. Справа розглядатиметься суддею Качур Р.П. одноособово.
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, допущенні бездіяльності з приводу якого заявлено цей позов.
6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).
9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
10. Повідомити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що матеріали у вказаній справі позовної заяви доданими до неї документами) підлягають отриманню ними лише безпосередньо у Львівському окружному адміністративному суді (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, 5-й поверх, каб. 21; робочий час: 08:30 год. - 17:00год.).
11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі "Стан розгляду справ".
12. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її підписання через Львівський окружний адміністративний суд.
Суддя Качур Р.П.