про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
29 січня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/263/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Щербанівської сільської ради Полтавського району (вул. Центральна, 2, село Щербані, Полтавський район, Полтавська область, 38750), голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Процика Ігора Степановича (вул. Центральна, 2, село Щербані, Полтавський район, Полтавська область, 38750) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
25 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Щербанівської сільської ради Полтавського району (вул. Центральна, 2, село Щербані, Полтавський район, Полтавська область, 38750), голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Процика Ігора Степановича про:
- визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо ненадання відповіді на депутатське звернення;
- зобов'язання відповідачів надати для ознайомлення бухгалтерські документи Щербанівської сільської ради Полтавського району за жовтень, листопад 2017 року та рішення останньої сесії Щербанівської сільської ради Полтавського району, що відбулася 05.12.2017.
В якості підстави для звернення до суду з даним позовом позивач зазначає бездіяльність відповідачів, що виразилася у ненаданні відповіді на депутатське звернення.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Отже, зважаючи на положення вказаної норми суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 263 пунктом 5 частини 1 статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №816/263/18 за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району, голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Процика Ігора Степановича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити одноособовим складом суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та без проведення судового засідання у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії:
- депутатського запиту про отримання інформації від 18.12.2017, з яким депутати Щербанівської сільської ради Полтавського району ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до голови Щербанівської сільської ради Полтавського району Процика І.С.;
- документів, які були оформлені за результатами розгляду вищевказаного депутатського запиту, з доказами їх направлення особам, які звернулися із таким запитом;
- рішення сесії Щербанівської сільської ради Полтавського району, що відбулася 05.12.2017, а також рішення сесії, на якому розглядався депутатський запит ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про отримання інформації від 18.12.2017.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Апеляційна скарга на ухвалу суду у цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя К.І. Клочко