м. Вінниця
24 січня 2018 р. Справа № 802/2427/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,
розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Вінницькій області до Державної установи «Піщанська виправна колонія (№59) про стягнення податкового боргу
14.12.2017 року Головне управління ДФС у Вінницькій області звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної установи "Піщанська виправна колонія (№59)"про стягнення податкового боргу.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем станом на дату звернення до суду рахується податковий борг в сумі 29905,31 грн.
Вказану заборгованість відповідач добровільно не погасив, а тому позивач звернувся до суду щодо її примусового стягнення.
Ухвалою суду від 26.12.2017 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідач скористався своїм правом та надав у встановлений судом строк відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначав, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.07.2014 року у справі № 802/645/14-а з установи стягнуто заборгованість по податку на доходи в сумі 398374,08 грн., з яких 13893,35 грн. - пеня. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.08.2014 року розстрочено виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.07.2014 року шляхом сплати податкового боргу рівними частинами щомісячно, починаючи з 01.09.2014 року, строком на три роки. На переконання відповідача, на спірні правовідносини не розповсюджуються норми статті 100 ПК України, оскільки вони регулюють питання нарахування процентів, розмір яких дорівнює пені, в ході розстрочки сплати грошових зобов'язань за рішенням податкового органу, а тому позовна вимога про сплату пені є безпідставно. Крім того, відповідач наголошував, що ними пеня була сплачена в повному розмірі та входила до складу загальної суми боргу, відповідно до судового рішення.
В свою чергу позивач надав до суду відповідь на відзив, в якому спростовує доводи відповідача, та просить задовольнити адміністративний позов в повному обсязі. Вказували, що заявлена сума до стягнення пені, відповідно до норм ст. 129 ПК України, в зв'язку із несвоєчасною сплатою податку на доходи з фізичних осіб, здійснена в автоматичному режимі та відображена в обліковій картці платника.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи відсутність клопотання про розгляд справи в судовому засіданні, суд дійшов висновку про розгляд даної справи в письмовому провадженні без виклику сторін.
Станом на дату звернення до суду, ДУ "Піщанська виправна колонія (№59)" не сплатила податковий борг в сумі 29905,31 грн., сума боргу виникла внаслідок несвоєчасної сплати зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, відповідно до розстрочки податкового боргу.
Даний борг підтверджується витягом з облікової картки платника податків.
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №802/645/14-а за позовом Крижопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до Піщанської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області про стягнення заборгованості. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 23.04.2014 року в задоволені позову відмовлено.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.07.2014 року скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду та задоволено позов та вирішено стягнути заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 398374,08 грн.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.08.2014 року розстрочено виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.07.2014 року по справі №802/645/14-а шляхом сплати податкового боргу рівними частинами щомісячно, починаючи з 01.09.2014 року, строком на три роки.
Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що Державна установа «Піщаньска виправна колонія (№59)» зареєстрована Піщанською районною державною адміністрацією 21.11.2006 року та перебуває на обліку у Могилів-Подільській ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області 3 14.01.2003 року.
Так, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 статті 16 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.
Грошове зобов'язання платника податків відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У свою чергу згідно вимог п. 57.3. ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1- 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Крім того, підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Із матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується борг щодо сплати податку на доходи з фізичних в загальній сумі 29905,31 грн. в тому числі пені в сумі 29905,31 грн., що підтверджується витягом облікової картки платника податків (а.с.8-30) та довідкою податкового органу (а.с.4).
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Судом встановлено, що податковим органом з метою погашення податкового боргу на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 1063 від 17.12.2013 року, яка вручена платнику 18.12.2013 року (а.с.33). Проте вказана податкова вимога залишилась без належного виконання. Станом на день розгляду справи суду не надано доказів погашення відповідачем в добровільному порядку суми заборгованості.
Щодо відзиву відповідача на адміністративний позов слід зазначити наступне.
Частиною 2 статті 263 КАСУ (чинного на час прийняття рішення про розстрочення виконання судового рішення) передбачено, що суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України згідно із частиною п'ятою статті 124 Конституції України та статтею 14 КАСУ.
Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Кодексу після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Кодексу).
Тобто, незалежно від того, з яких причин платником податку не було своєчасно погашено узгоджену суму грошового зобов'язання, такий платник після фактичного погашення податкового боргу повинен сплатити пеню у розмірі, який залежить від періоду прострочення.
Враховуючи наведене, розстрочення виконання судового рішення, застосоване адміністративним судом, не звільняє Державну установу «Піщанська виправна колонія (№59)» від відповідальності у вигляді пені, передбаченої підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Кодексу.
Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Беручи до уваги наявність у відповідача заборгованості, яка підтверджується матеріалами справи, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних та задоволення адміністративного позову у повному обсязі.
Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Державної установи «Піщанська виправна колонія (№59)» (вул. Центральна, 1,селище Трудове, смт. Піщанка, Піщанський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 08562571) кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 29905 (двадцять дев'ять тисяч дев'ятсот п'ять) гривень 31 (тридцять одну) копійку.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: Головне управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області (вул.. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000, код ЄДРПОУ 39402165)
Відповідач: Державна установа «Піщанська виправна колонія (№59)» (вул.. Центральна, 1,селище Трудове, смт. Піщанка, Піщанський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 08562571)
Суддя Дончик Віталій Володимирович