Справа № 473/87/18
іменем України
"26" січня 2018 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючої судді Миронової О.В., за участю секретаря Туришевої К.В. у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенську розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Державної служби України з питань праці управління держпраці у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця селища Маркулешти Флорештського району Молдови, працюючого начальником філії «Вознесенський райавтодор», який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2,
- за ст.188-28 КУпАП, -
ОСОБА_1. працює начальником філії «Вознесенський райавтодор».
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 14-14-079/0001 від 03.01.2018 року в ході перевірки встановлено, що начальник філії «Вознесенський райавтодор» ОСОБА_1 вчинив порушення додержання законодавства України про працю. А саме, порушено ч.1 ст. 115 КЗпП України заробітня плата на підприємстві виплачується не регулярно з порушенням встановлених строків виплати та умов колективного договору. Так, заробітна плата за вересень 2017 року у сумі 170,9 тис. грн. виплачувалася 28.09.2017 року, 30.11.2017 року, 01, 07, 08 грудня 2017 року. Заробітна плата за жовтень 2017 року у сумі 183,2 тис. грн. виплачена 28.12.2017 року з затримкою на 51 календарний день. Зокрема заробітна плата за жовтень 2017 року трактористу ОСОБА_2 у розмірі 6766,41 грн, водію ОСОБА_3М у розмірі 7242,35 грн, водію ОСОБА_4 у розмірі 6313,34 грн, дорожньому робітнику ОСОБА_5П у розмірі 5441,11 грн, дорожньому робітнику ОСОБА_6В у розмірі 4412,00 грн., дорожньому робітнику ОСОБА_7А у розмірі 4428,12 грн виплачена 28.12.2017 року з затримкою 51 календарний день, строк сплати якої 07 листопада 2017 року.
Заробітна плата 30 працівникам за листопад 2017 року у сумі 123,4 тис. грн. виплачена 03.01.2018 року з затримкою на 27 календарних днів. Так, заробітна плата за листопад 2017 року водію ОСОБА_8 у розмірі 4776,05 грн, трактористу ОСОБА_9В у розмірі 6590,17 грн, прибиральниці ОСОБА_10 у розмірі 1052,68 грн, дорожньому робітнику ОСОБА_5П у розмірі 4191,51 грн., дорожньому робітнику ОСОБА_11 у розмірі 3509,73 грн виплачена 03.01.2018 року з затримкою на 27 календарних днів, строк сплати якої 07 грудня 2017 року.
Станом на 03.01.2018 року не виплачена заробітна плата 28 працівникам за І половину грудня 2017 року у розмірі 48,4 тис. грн.(термін затримки становить 12 календарних днів). Зокрема, не виплачена заробітна плата за І половину грудня 2017 року водію ОСОБА_12 у розмірі 1657,00 грн, трактористу ОСОБА_13 у розмірі 1526 , 00 грн, дорожнім робітникам ОСОБА_14Д у розмірі 1374,50 грн, ОСОБА_15Г у розмірі 1526,00 грн, ОСОБА_7А у розмірі 874,68 грн, ОСОБА_16 у розмірі 1526, 00 грн, затримка становить 12 календарних днів, строк сплати якої 22 грудня 2017 року.
Заробітна плата за весь час щорічної відпустки виплачується з порушенням ч. 4 ст. 115 КЗпП України та ст. 21 Закону України «Про відпустки». Так, згідно графіка відпусток на 2017 рік головному механіку ОСОБА_17Й надана частина щорічної відпустки тривалістю 14 календарних днів з 23.10.2017 року (наказ №42-кв від 17.10.2017 р.) заробітна плата за весь час щорічної відпустки у розмірі 3590,30 грн виплачена 28.12.2017 року, дорожньому робітнику ОСОБА_18 надана частина щорічної відпустки тривалістю 14 календарних днів з 08.12.2017 року (наказ №47-кв від 01.12.2017р.) заробітна плата за весь час щорічної відпустки у розмірі 2581,04 грн станом на 03.01.2018 року не виплачена. Не всі працівники ознайомлені з наказами про надання відпустки під підпис.
У порушення ч.1 ст. 116 КЗпП України на підприємстві порушуються строки розрахунку зі звільненими працівниками. Зокрема провідний економіст ОСОБА_19 звільнилася 07.09.2017 року (наказ № 25-к від 01.09.2017 року) розрахункові у розмірі 1660,02 грн виплачені 30.11.2017 року з затримкою на 84 календарних днів, дорожній робітник ОСОБА_20М звільнився 26.09.2017 року ( наказ №27-к від 26.09.2017 р.) розрахункові у розмірі 1031,64 грн виплачені 30.11.2017 року та остаточний розрахунок у розмірі 600,00 грн проведений 07.12.2017 року з затримкою на 72 календарних днів.
В порушення ст. 117 КЗпП України звільненим працівникам не виплачується середній заробіток за весь час затримки. Так, ОСОБА_19М.(звільнена 07.09.2017 року, наказ №25-к від 01.09.2017 року) розрахункові у розмірі 1660, 02 грн виплачені 30.11.ж2017 року з затримкою на 84 календарних днів, дорожній робітник ОСОБА_20М.( звільнився 26.09.2017 року, наказ № 27-к від 26.09.2017 року) розрахункові у розмірі 1031,64 грн виплачені 30.11.2017 року та остаточний розрахунок у розмірі 600,00 грн проведений 07.12.2017 року з затримкою на 72 календарних днів.
В порушення ст. 117 КЗпП України звільненим працівникам не виплачується середній заробіток за весь час затримки. Так, ОСОБА_19М (звільнена 07.09.2017 року) не виплачений середній заробіток за весь час затримки у розмірі 24005,28 грн по день фактичного розрахунку 30.11.2017 року, ОСОБА_20 (звільнений 26.09.2017 року) не виплачений середній заробіток за весь час затримки у розмірі 11863,86 грн по день фактичного розрахунку 30.11.2017 року.
В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в вчинені даного правопорушення не визнав та пояснив, що філія «Вознесенський райавтодор» є відособленим підрозділом ДП «Миколаївський облавтодор» і не є юридичною особою, тому не є розпорядником коштів. Порушення законодавства про працю виникло з вини ДП «Миколаївський облавтодор», через несвоєчасний перерахунок коштів.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
З копії Положення філії «Вознесенський райавтодор» дочірного підприємства «Миколаївський облавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» п. 3.1. вбачається, що філія «Вознесенський райавтодор» є відособленим підрозділом ДП «Миколаївський облавтодор», не є юридичною особою, діє відповідно до чиного законодавства і Положення філії «Вознесенський райавтодор» дочірного підприємства «Миколаївський облавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України».
З копії листа ДП «Миколаївський облавтодор» від 22.01.2018 року видно, що в ДП «Миколаївський облавтодор» на протязі 2017 року мала місце несвоєчасна виплата заробітної плати, в тому числі в філії «Вознесенський райавтодор», через щорічне недофінансування, а не з вини начальника філії «Вознесенський райавтодор».
Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно нього підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, на підставі ст. 247 п. 1 КУпАП, керуючись ст. ст. 283-285 КУпАП,
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 - закрити у зв'язку із відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.В.Миронова